绿皮书中的报告显示，2018年4月，《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》正式发布，为海南旅游业的发展提供了不少“制度红利”。随后，海南省一系列举措亮相：实施59国人员入境免签政策；中国旅游集团国内总部正式从北京迁入海口……多重利好下，海南旅游前景备受期待。