公诉机关指控，被告人蔡笃军身为国家机关工作人员利用职务上的便利，索取或者非法收受他人钱款；利用工作关系形成的便利，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取或者收受请托人钱款，共计38.08万元，数额巨大；被告人黄承天身为国家机关工作人员利用职务上的便利，索取或者非法收受他人钱款，共计5.2万元，数额较大，均应以受贿罪定罪处罚。

　　此外，被告人蔡笃军、黄承天收受贿赂后故意包庇他人，使其不受追诉，还应以徇私枉法罪定罪处罚。两被告人一人犯数罪，依法数罪并罚，故应当以受贿罪、徇私枉法罪追究两人的刑事责任。

　　庭审中，公诉机关出示了相关证据，蔡笃军、黄承天及其辩护人进行了质证，控辩双方在法庭的主持下充分发表了意见，蔡笃军、黄承天当庭表示认罪、悔罪。庭审结束后，法庭宣布休庭，择期宣判。