■ 本报记者 孙慧 特约记者 邹小和

　　河湖是大自然的瑰宝，是全社会的共同财产，河湖的生态健康与每个老百姓的生活息息相关，每个人都有保护、爱护河湖的义务和责任。

　　在河湖管理保护工作中，如何提高人民群众的参与度，实现河湖管理共建、共治、共享局面？11月28日，在我省“绿水行动”河湖治理高峰论坛上，来自省内外专家、学者、政府干部共同围绕该话题建言献策。

　　民间力量是河湖保护“先锋军”

　　从2016年开始，我国水利部提出实施河长制，不少省份在实施河长制过程中吸纳了民间力量参与。省水务厅二级巡视员秦艾斌介绍，海南是率先实施河长制的省份之一，从2017年开始实施河长制至今，海南涌现出一大批民间河长湖长和河湖管理保护志愿者，为全省河湖管理保护发挥了重要作用。

　　“目前来说，我省的河湖管护公众参与程度还有待进一步提高。”秦艾斌介绍，我省各市县在积极引导社会力量参与河长制湖长制工作，如海口市设立了“民间河长”，定期巡河；三亚繁星义工社定期开展三亚河河道打捞环保公益活动。但目前我省公众参与河湖管护程度不算很高，参与的形式和渠道也还需进一步多样化。

　　河海大学河长制研究与培训中心常务副主任鞠茂森认为，公众是河湖利益的相关者，政府应当让老百姓参与河湖治理与管理，而且不能仅仅是面上参与、点上参与，应当是全过程参与。从对河湖的摸底调查、问题整改、治理方案，政府都应当公开，广泛听取公众意见，增强公众参与河湖管护的参与感、责任感、获得感。

　　鞠茂森介绍，不仅仅是海南，在全国各地，越来越多的民间力量参与河湖保护管理。“民间河长”“河小青”、社会志愿者等力量充当起河湖管护的“眼睛”，向政府监管部门举报破坏、侵占河湖的违法行为。

　　鼓励公众广泛参与河湖管护

　　东方市河长制办公室顾问冯明祥认为，政府要号召更多的民间力量参与河湖管护，一是需要把河湖管护政策宣传到位，二是需要策划河湖清理保护的行动，比如东方市近年来进社区、到企业、入学校宣传政策，并定期组织企业、学校到河湖进行垃圾清理、除杂草等行动。现在，东方市设立了“企业河段长”“村民河长”，号召大家爱护、呵护身边的河流。

　　有嘉宾提出要让公众知晓河流，才能爱护河流。省环境科学研究院水环境研究所副所长莫凌认为，河湖有不同的作用和功能，政府要设立公示河湖信息的平台，把河湖的水体作用、功能、问题、治理方案都公开，让公众知晓，才能对河湖进行监督保护。

　　莫凌还建议，政府要建立、畅通公众的监督、投诉渠道，比如可以在12345市民热线设置各市县河长制办公室的转接功能，此外可出台河湖管理办法，规范公众参与河湖保护工作，激发公众参与的积极性。

　　省水文水资源勘测局副局长程文认为，河湖管理办法可包括水环境污染、水环境治理、河湖界线划定等内容，并要在管理办法中公布公众监督举报途径，明确举报监督的标准，对于有利于河湖全局性生态的举报监督，应当给予相对额度的奖励资金，鼓励公众广泛参与河湖管护。

　　（本报海口11月28日讯）