海南陵水黎安国际教育创新试验区（以下简称“试验区”）由教育部与海南省共建，是中国唯一一个以教育对外开放为核心使命的园区，也是贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，落实《海南自由贸易港建设总体方案》早期安排、早期收获的重要平台。如何在政策窗口期解放思想，敢闯敢试，大胆创新，将是实现以上目标的关键。

　　2019年7月15日，海南省人民政府办公厅印发《海南陵水黎安国际教育创新试验区建设实施方案的通知》，要求2021年7月底前完成一期基本建设，实现3所至4所院校入驻办学。作为试验区筹建工作组的一员，特别是一名土生土长的陵水人，能在家乡负责如此重要的项目，我感到无比的荣耀、兴奋，同时也感到无限的压力，要在短短两年时间内实现从前期建设到园区成型，按传统工程“长征式”的做法很难完成——光规划编制阶段就得花去两年左右的时间。

　　在省委、省政府的大力支持下，省教育厅及陵水县委、县政府解放思想、敢闯敢试、大胆创新，提出了“规划、课题、咨询、勘察、设计”园区成片开发流程再造工作新模式，使得以上目标有了达成的可能。从目前的进度来看，试验区已经实现了总建筑面积30.2万平方米、道路总长6.55公里、总投资24.56亿元的项目动工建设。而且，实施效果比预期还要好得多，在“特别极简审批”和“让园区说了算”的政策背景下，新模式采取“集中采购、并联开展、内部协同”方式，不但节约了大量的时间和成本，还给我们留出更多的时间去创作和思考，与高校共同打磨设计方案，服务成果质量更高了。同时，通过“内部协同”的充分探讨，技术层面和决策层面相互支撑、相互补充，减少了中间环节，实现了高效决策。

　　创新产生新动能，创新使人快乐。我们总结了一下，这么少工作人员能在这么短的时间内取得今日的成果，关键在于解放思想、敢闯敢试、大胆创新。我们深深地体会到了新模式带来的快感，这不就是“管理局+平台公司”企业化管理所需要的治理模式吗？下一步，我们将以服务国家战略和海南自由贸易港建设为发展目标，以制度集成创新为核心，以风险防控为底线，大胆试、大胆闯、自主改，在工程建设领域探索“融资+施工”一体化、全过程咨询管理一体化、事中事后监管一体化治理模式，在此基础上推进工程建设领域零审批，同时全面推行办学模式创新、人才培养模式创新、开发建设模式创新、政务服务方式创新、治理体系创新、教产科城融合发展模式创新等方面的制度集成创新，充分发挥管理杠杆和市场机制，加快扩大教育对外开放，打造多元文化融合、多学科融合、中西互鉴的一流国际教育体系，建设新时代中国教育对外开放新高地，为海南自由贸易港建设提供强有力的人才和智力支撑，为构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局作出积极贡献。

　　（作者：陵水黎安国际教育创新试验区管理局规划建设部部长周聪；对接和文字整理/本报记者 陈蔚林）