2020年，在省委和最高人民检察院的正确领导下，在省人大及其常委会的有力监督下，在省政府、省政协和社会各界支持帮助下，全省检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，紧紧围绕服务保障海南全面深化改革开放和自贸港建设，认真践行“强监督、抓重点、补短板、创一流”工作主题，构建“先进理念引领、目标管理推动、素能教育保障”工作格局，各项检察工作稳步推进。

　　2020年成绩

　　最高检72项案件质量评价指标中

　　我省56项优于全国平均水平，排全国第二

　　45项排名前十、12项排名第一

　　省检察院294项年度目标任务全部完成

　　扫黑除恶、刑事抗诉等9项工作在全国作经验介绍

　　全省检察机关77个集体、191名个人受到省部级

　　以上表彰奖励

　　一年来

　　邀请

　　人大代表

　　政协委员视察检察工作

　　观摩司法活动

　　586人次

　　举办监督办案活动56件次

　　精心办理代表委员建议提案

　　对代表委员重点关注的未成年人保护、公益诉讼、扫黑除恶等工作，定期通报进展情况

　　1

　　聚焦服务大局

　　保障一流营商环境建设

　　依法履职抗击疫情

　　起诉各类妨害疫情防控犯罪124人，平均办案时间仅19天

　　办理医疗废弃物处置、野生动物保护等领域公益诉讼案件9件

　　护航重大项目建设

　　实现11个自贸港重点园区派驻检察工作站全覆盖

　　精准提供法律咨询和帮助1268次

　　服务民营企业发展

　　依托派驻工商联检察工作站及时了解企业法律服务需求

　　起诉职务侵占、侵犯知识产权、挪用资金等破坏营商环境犯罪146人

　　对386名涉案民营企业负责人依法作出不捕、不诉决定，同比上升102%

　　助力加强风险防控

　　起诉非法吸收公众存款、集资诈骗、洗钱等破坏金融管理秩序犯罪122人，同比上升45.2%

　　与广东、广西检察机关共建反走私司法协作机制

　　在全省各级海警局、海警工作站设立派驻检察官办公室

　　起诉走私犯罪76人，其中走私离岛免税商品28人

　　强化生态环境司法保护

　　针对中央环保督察反馈问题立案203件，发出诉前检察建议150份

　　起诉破坏生态环境犯罪711人，其中涉野生动物保护犯罪308人，同比增长1.9倍

　　责令犯罪嫌疑人缴纳生态环境修复费用1866.7万元

　　补种苗木2.4万株，放流鱼苗35.4万尾

　　扎实推进反腐败斗争

　　全年受理监察机关移送职务犯罪205人，同比上升17.8%

　　起诉195人，同比上升6.6%

　　依法对张家慧、张美文等8名原厅局级干部提起公诉

　　认真履行查办司法工作人员相关职务犯罪职责，立案侦查18件24人

　　省级检察院直接立案人数居全国第一

　　2

　　注重社会治理

　　服务全国最安全地区创建

　　依法严惩各类刑事犯罪

　　扎实开展“断卡”行动，批捕781人、起诉735人，同比分别上升30%、79.7%

　　全年共批准逮捕各类刑事犯罪8542人、提起公诉13540人，同比分别下降28%、3.6%

　　起诉故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪数同比下降11.2%

　　全省刑事立案数为近10年最低

　　8类严重暴力犯罪案件数为近20年最低

　　深入推进扫黑除恶清零攻坚战

　　全年共起诉涉黑涉恶犯罪1891人

　　在2019年同比增长320%的基础上再次上升40.8%

　　在全国首创以发布决定的方式赋予调用检察人员法律身份

　　最高检主要领导批示肯定，要求在全国推广

　　“10·26”专案组同时被评为全国检察、政法系统优秀办案团队

　　全力打好新一轮禁毒三年大会战

　　全年共批捕毒品犯罪767人、起诉1255人

　　同比分别下降68.3%、55.2%

　　立足职能参与社会治理

　　坚持“少捕慎诉少监禁”理念

　　针对不构成犯罪、犯罪情节轻微或证据不足等情况

　　决定不批捕2916人、不起诉2686人，同比分别上升6%、61.3%

　　立足办案引领社会法治观念，办理正当防卫案件6件

　　3

　　强化检察为民

　　助推改善人民生活品质

　　未成年人司法保护更加用力

　　严厉打击侵害未成年人犯罪，起诉985人

　　其中性侵未成年人犯罪229人

　　对未成年人犯罪坚持教育、感化、挽救方针

　　依法不批捕407人、不起诉257人

　　对655名涉罪未成年人开展帮教

　　帮助返学191人、就业145人

　　对未成年人严重犯罪

　　该严惩的决不放纵，依法起诉662人

　　服务乡村振兴更加有力

　　起诉恶意欠薪等犯罪22人

　　帮助538名农民工追回940.1万元“血汗钱”

　　选派18名干警担任驻村第一书记

　　76名干警加入乡村振兴工作队

　　检察便民服务更加完善

　　落实“群众来信件件有回复”制度

　　对1682件来信全部做到“7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复”

　　做到“需听证尽听证”，共开展公开听证36次

　　民生司法保障更加精准

　　开展落实食品药品安全“四个最严”要求专项行动

　　起诉生产销售有毒有害食品、假药劣药等犯罪63人

　　对伤医扰医的2名“医闹”依法批捕起诉

　　4

　　加强法律监督

　　维护执法司法公平正义

　　做优刑事检察

　　监督立案并被判处有期徒刑率位居全国第二

　　刑事抗诉采纳率位居全国第一，最高检向全国推广我省经验

　　全面核查近5年缓刑罪犯交付执行情况

　　监督意见采纳率100%

　　做强民事检察

　　学习贯彻民法典

　　联合省高院在全国率先建立诉讼卷宗正卷、副卷一并调阅制度

　　对审查认为确有错误的生效民事裁判提出抗诉48件，抗诉改变率94.3%

　　提出再审检察建议130件，再审检察建议采纳率98.5%，位居全国第二

　　对执行程序不当提出检察建议84件，同比上升35.5%

　　对虚假诉讼案件提出抗诉和检察建议数同比上升75%

　　做实行政检察

　　对行政审判和执行活动

　　提请抗诉和提出检察建议112件

　　通过监督纠正、促成和解、司法救助等方式，化解行政争议案件数同比增长10倍

　　做大公益诉讼检察

　　共立公益诉讼案件1219件，在2019年大幅上升68.4%的基础上，又上升6.4%

　　向法院提起诉讼43件，同比上升95.5%

　　办理全省首例涉外海事公益诉讼案件

　　5

　　深化改革创新

　　促进检察工作高质量发展

　　全面提升检察质效

　　全省刑事“案-件比”降至1：1.37

　　仅此一项就少办程序性“案件”7246件，办案时间同比减少16天

　　全面落实认罪认罚从宽制度

　　共审结案件8816件12846人，适用率81.1%

　　量刑建议采纳率93.2%，一审服判率93.3%

　　是非认罪认罚案件的1.6倍

　　全面深化智慧检务

　　扎实推进统一业务应用系统2.0版试点，大大提高办案效率

　　疫情期间，开展“不见面”远程提审3372次，远程审判622次，网上办案1123件

　　全面强化制约监督

　　修订检察官权力清单，全面推开检察官业绩考评

　　建立业绩评价指标体系

　　抓实案件质量评查

　　对发现的瑕疵案件和司法不公问题，进行联动整改

　　6

　　持续强基固本

　　打造过硬检察队伍

　　强化政治建设

　　贯彻《中国共产党政法工作条例》

　　自觉把党的绝对领导贯穿检察工作方方面面

　　创新推进党建与业务深度融合

　　扎实开展“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”和

　　“比学习比担当比创新比奉献”活动

　　强化作风建设

　　对最高检巡视反馈意见挂图作战、逐项销号，整改效果获得充分肯定

　　严格落实防止干预司法“三个规定”，全省共记录报告有关事项363件

　　严格运用监督执纪“四种形态”，严肃查处违纪违法干警13人

　　强化素能建设

　　举办各类培训297期17338人次

　　开办海南自贸港检察沙龙

　　3名干警被评为全国优秀公诉人和业务能手

　　入额院领导直接办案成为常态，三级院检察长办理疑难复杂案件648件

　　省检察院发布典型案例131件，全年共有15个案件入选最高检典型案例

　　（撰文/江城）