■ 本报记者 习霁鸿 李佳飞

　　4月下旬，博鳌亚洲论坛2021年年会刚刚圆满落幕，人们热切的目光又投向了首届中国国际消费品博览会。

　　两场盛会接连在同一片土地上举行，这片土地，是海南。

　　从1988年建省办经济特区起步，已过而立的海南，风华正茂。

　　在春风中诞生 全新的海南启航了

　　在高楼大厦鳞次栉比的海口，海府路上的49号和59号并不显眼，甚至连门牌号都已有些模糊。但许多“老海口”将这里称为“梦开始的地方”——1988年，就是在这里，海南宣告建省，并成为全国最大的经济特区。

　　“我们正在搞一个更大的特区，这就是海南岛经济特区。”1987年6月，在北京人民大会堂，改革开放总设计师邓小平在会见外宾时，首次向世人宣布了这一重大决策，“海南岛好好发展起来，是很了不起的。”

　　1988年4月13日，同样是在人民大会堂，第七届全国人大一次会议表决通过了《关于设立海南省的决定》和《关于建立海南经济特区的决议》。这两个具有历史意义的文件向世人宣告：中国最年轻的省份诞生了，中国最大的经济特区问世了。

　　“那年4月26日，海南省委、海南省人民政府衔牌悬挂仪式在海口举行。”省史志馆讲解员俞秋雨指着馆内的两张黑白老照片，向海南日报报道组介绍。

　　虽然海府路旧址已看不出多少痕迹，但从照片里似乎依然能感受到当时的喜庆：门楼上拉着横幅，上书“庆祝海南省成立”，大门口悬着灯笼，从四处赶来的人们摩肩接踵。当天12时28分和12时40分，悬挂在海府路49号和59号大门口的“中国共产党海南省委员会”和“海南省人民政府”两块衔牌先后揭开红纱。

　　随着红纱揭开，全新的海南诞生了！早已按捺不住激动的人们如同被打开了情绪的闸门，霎时间，现场鞭炮齐鸣，锣鼓喧天，手持花团彩带的少先队员跳起了欢乐的舞蹈，舞狮队腾跃而起。

　　关于这一重大历史事件，在《我的海南梦——痴心热土三十载》一书中，中国（海南）改革发展研究院院长迟福林这样写道：“放眼我国社会主义改革开放的历史进程，海南这一‘更大的特区’的建立，是邓小平同志着眼于我国改革开放全局布下的一颗重要棋子。”

　　在春风中成长 走前人未走过的路

　　“我们要走的是前人未走过的路，要做的是前人未做过的事，其艰难险阻，在所难免。然而，正因为如此，其使命才倍觉重大，其任务才更显光荣。”在1988年5月20日的海南日报上，一篇题为《前进！海南人民》的文章如是写道。

　　“特”字放之海南，究竟该如何下笔？年轻的省份很快提交了答卷。

　　1988年8月1日，省政府正式公布《海南省人民政府关于贯彻国务院（1988）26号文件加快海南经济特区开发建设的若干规定》，公布了一系列政策，实行资金、境外人员、货物等三个“进出自由”原则。人们惊呼：这些政策“比特区还特”！

　　探前人未行之路，试前人未做之事。很快，海南又探索“小政府、大社会”管理架构，在全国率先实行省直管市县体制，机构比原海南行政区政府机构减少20个，人员编制减少200多人。中国社会科学院海南政治体制和社会体制改革课题组后来给予这一改革高度评价，认为其“突破了省、自治区已有的行政管理模式，取得了成功，很有创造性，不仅有创新的理论意义，而且有特别重大的现实意义”。

　　“从‘小政府、大社会’改革起步，海南又一鼓作气干出了好几个‘率先’。”讲解员俞秋雨介绍，1991年，率先在全国实行粮食购销同价改革；1992年，率先在全国实行省级统筹的社会养老、失业、工伤、医疗保险制度，初步建立起新型的社会保障体系框架；1993年，率先推行燃油附加费改革，取消公路收费关卡，实现了全岛“一脚油门踩到底”；1993年4月，发布《海南经济特区企业法人登记管理办法》，率先实行“先上车后买票”的企业注册登记制度……

　　在春风中腾飞 开发建设行稳致远

　　入夜，海南灯火璀璨，海口湾的街头艺人弹着吉他唱着歌，市民游客流连忘返。

　　镜头拉回到建省前，又是截然不同的一番景象。满头白发的老海口人黄森宗回忆：“那时候电不够用，海口的街道充斥着小发电机运行的声响。”

　　建省后，伴随着“十万人才下海南”，一阵建设热潮也在海南岛上如火如荼地铺开。短短一年中，海南14个重点项目纷纷上马，涵盖了港口、公路、机场、电力、通信等多个方面，投资近36亿元。1988年，海南的港口建设完成投资近5000万元，几乎相当于建省办经济特区前37年全岛港口建设投资总和的一半。1990年，海口电厂二期工程投产，扭转了海南电力供应紧张的局面，为改善投资环境、大规模开发建设海南创造了必不可少的条件。

　　“与基础建设同步推进的，还有开发区建设。”俞秋雨说道。截至1993年，海南经济特区经国务院和省政府批准设立的开发区共24个，各市县自行设立的小开发区95个。

　　由中共海南省委党史研究室（海南省地方志办公室）编撰的《海南改革开放实录》一书中评价：在开发建设热潮中产生的大大小小经济开发区，是海南经济特区开发建设模式的试验区，它们所创造的各种成片开发模式和管理模式，为海南经济特区的开发建设积累了宝贵的经验。同时，这些经济开发区实际上成为海南经济特区吸引国内外资金、技术和先进管理方法的主要基地，是海南经济特区经济发展的新的增长点和辐射源。

　　2018年4月13日，30周岁的海南接到了一个“生日大礼包”：习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上发表重要讲话，郑重宣布党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。

　　自贸港建设顺利开局、蓬勃展开；高质量发展步伐越来越坚定；脱贫攻坚和全面建成小康社会取得决定性胜利；生态环境质量持续保持全国一流；人民群众的获得感、幸福感、安全感越来越厚实；党建引领赋能改革发展……三年来，推进海南全面深化改革开放的壮丽画卷，擘画于祖国辽阔的土地上、书写在中华民族伟大复兴的宏大图景中。

　　33年前，宣布建省办经济特区，海南在春风中诞生。33年后，全面深化改革开放呈现蹄疾步稳的良好态势，海南，在春风中盛放！（本报海口5月5日讯）