■ 朱衡明

　　一边是私人非法收运餐厨垃圾和“地沟油”，且最终去向不明；一边是唯一拥有特许经营权的企业超负荷运营，收运餐厨垃圾不及时、服务不到位、覆盖不全面。记者调查披露的海口市区餐厨垃圾收运乱象，绝非一天两天的事，相关部门不能等闲视之。对乱象暴露出特许经营管理存在的问题，相关部门更应及时予以整改。

　　餐厨垃圾处理关乎公共卫生安全和食品安全。点多、线长、面广的现实，使得餐厨垃圾处理需要推动收集、运输、处置一体化。从国内餐厨垃圾处理比较成熟城市的经验看，实行特许经营，通过招标、拍卖等公平竞争方式确定特许经营者，确实便于有关部门管理，也有助于从源头上遏制餐厨垃圾被排入地下水管网，或者被拿去喂猪养鸡，甚至被非法提炼为“地沟油”，流入百姓餐桌。正因如此，多年前海口市实行餐厨垃圾特许经营管理，在其开始时也被公众寄予厚望。

　　然而，将餐厨垃圾处理权交给特许经营者绝不意味着万事大吉了，监管也可以放手不管、高枕无忧了。实际上，如果监管掉链子甚至不作为，取得特许经营权的企业就极可能抑制不住逐利冲动，利用特许经营的地位，千方百计谋取自身利润最大化，而在提升餐厨垃圾处理能效上动力不足，在提升服务质量上无所用心。该负责的不负责，该做的没做好，也就难免一些“散户”和企业乘虚而入。

　　特许经营了，监管更应跟上趟，确保一环紧扣一环，各个环节都严实。具体而言，一方面，把好入口关，在授特许经营权时引入公平竞争机制，审核相关经营者的资质，防止没有资质的经营者进入，或者出现一家独大、独此一家的现象；另一方面，运用大数据等现代信息技术，对特许经营者收集、运输、处置餐厨垃圾进行全过程动态监督，防止其选择性作为甚或不作为。同时，还要对运营不规范、服务不到位的企业依法惩处，乃至取消其特许经营资格，防止“劣币驱逐良币”。

　　总之，监管职责落实到位，才能发挥特许经营管理的效能，守护好公共卫生安全和食品安全。