这是一堂特殊的党课。

　　2月13日，中国科学院院士钱前在自己最熟悉的“战场”——世界野生稻种质资源圃，与同事和来自海南省农业科学院、三亚崖州湾科技城管理局、海垦南繁集团等多家单位的同行一起，开展了“共建野生稻资源圃，庚续南繁精神”的主题党日活动。

　　这堂散发着土地清香的党课，既是生动的南繁历史课，也是及时的产业发展课。 “党建引领推动项目建设，我们希望借此鼓励大家发扬‘艰苦卓越、拼搏进取、创新创业、求真务实’的南繁精神，努力建成世界一流野生稻种质资源圃。”钱前说。

　　把“大党建”做实到“小亮点”，正是一个个这样扎实、创新的党建举措，三亚崖州湾科技城积极推动党建引领园区高质量建设发展，在不到三年的建设周期内快速成长为全省“比学赶超”标兵。

　　“三亚崖州湾科技城管理局党委始终坚持以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，打造功能性党组织体系，积极培植‘组织吹响集结号、先锋力量来报到’的党建文化，统筹推进‘党建+’工程，以‘做有担当的人、建有温度的城’的思想引领，引导广大党员发挥先锋模范作用，努力把基层党组织建设成为推动园区建设发展的坚强战斗堡垒。” 三亚崖州湾科技城管理局有关负责人说。

　　党建引领筑牢发展之基

　　墙上整整齐齐放满各式书籍，中间人造椰子树、沙滩搭建了简约的滨海场景……三亚崖州湾科技城1300平方米的文化客厅内温馨舒适，吸引不少人员前来阅读、休憩。

　　“文化客厅是我们倾力打造的综合文化阵地，是科技城‘N点一线’分布式职工之家的其中一个职工服务站，每周至少开展两次公益文化活动，藏书达3万余册，内设党建阅读专区、艺术展览交流区、访谈沙龙区等服务板块，一站式服务活动阵地免费向园区企事业单位职工、高校（科研机构）师生、居民开放。” 三亚崖州湾科技城管理局党群处处长吕超介绍，园区着力构建“南山壹栈”“健康加油站”“百泰驿站”等“N点一线”分布式党群服务中心服务体系，以服务党员、职工、群众为主线，积极与入驻企业开展联合共建活动，打造并投入使用全园区6000平方米区域化党群服务站点，涵盖图书阅览、解压健康、心理咨询、法律援助等30余项服务功能。

　　不断扩容的党群服务空间，持续健全的党群服务体系，背后是数量快速增长的基层党组织日益增长的党建需求。目前，三亚崖州湾科技城管理局党委下辖党组织39个，其中4个党委、35个党支部，2021年新增26个，同比增长200%。

　　为把党组织建在经济社会发展最活跃的“细胞”上，实现抓党建促园区建设的目标，科技城推动成立渔港红帆“大党委”，探索“党建+枫桥”基层治理模式，积极搭建党建链引领撬动园区“大建设”。着力强化党建制度建设，园区先后建立党委议事规则和“三重一大”事项清单，研究党的建设、重大规划、招商引资、项目推进等重要事项，贯彻落实民主集中制，充分发挥党建把方向、管大局、保落实的领导作用；涵盖党员发展、谈心谈话、“三会一课”等工作内容，积极发挥基层党组织、共产党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用，形成“1+N”党建制度体系；党建引领群团建设，推进园区总工会、团委、妇联组织成立。目前，园区正探索全面构建产业链“大党委”、产业服务党建联盟等六级组织治理体系，形成属地与驻地党组织优势互补的党建联动共建协调机制，着力打通党建引领产业创新发展“最后一公里”。

　　“我们以党建责任力勾画党群‘同心圆’，为园区发展夯实基础。广泛开展十九届六中全会、市第八次党代会精神宣讲，落实‘党组织书记直通车’要求，开展廉政教育、签订责任书，制定《投诉举报管理办法》《收受礼品登记处理规定》，优化营商环境，筑牢‘我要廉’意识观念。局党委获评省、市先进基层党组织，9人次获评优秀党员和优秀党务工作者称号，职工书屋获评‘全国工会品牌职工书屋示范点’。” 三亚崖州湾科技城管理局党群处党建指导员吴华威说。

　　党建引领推动园区建设提速

　　在科技城，人们的工作生活遇到困难怎么办？党建引领来解难题！

　　第一招，就是党史学习教育中受热捧的 “吐槽大会”。借助园区搭建的“吐槽大会”平台，人们公共事务“掌上提”，民生痛点线下解。园区工作人员通过线上线下广泛收集大家反映的问题，派出专员及时收集、整理、回复、协调相关部门办理投诉，吐槽者可以收到“城小二”第一时间的回复和后续办理进展的报告，“受理—办理—反馈”的闭环机制并非简单的就事论事，还通过系统分析，以解决一个问题来推动解决一类问题，提升园区治理能力和水平，目前园区通过“吐槽大会”平台已解决人们商业配套、交通出行等1600余项诉求，《线上“吐槽大会”推动线下解决难题》被中央党史学习教育第202期简报采纳刊发。

　　推动党史学习教育走深走实，科技城依托“我为群众办实事”撬动园区建设“大民生”。除了“吐槽大会”，面对更为复杂的个性化诉求，“961961服务热线”“未办成事”协调服务窗口陆续展现成效。

　　折腾一个月还未领到足额的劳务费，无奈之下务工人员曾兵来到园区的“办不成事”督办窗口求助，在窗口工作人员的协调下，崖州区劳动监察大队、建设单位和曾兵三方协商，次日他就领到被拖欠的劳务费。

　　“办不成事”督办窗口专为解决“疑难杂症”，践行“办不成事一帮到底，高效办成一件事”的服务理念，为办事人提供咨询、引导，做到一次性告知，确保群众办事不白跑、有地儿找，目前接到的16件事项全部落实。

　　随着园区的快速发展，个性化、精准化的园区企业服务日渐受到入园企业的期待，为此，科技城创新依托“企业秘书”队伍，围绕招商引资、营商环境、人才服务、载体建设、文化供给实施党建引领为核心的“1+5”旗帜领航示范工程。

　　2021年10月，中国中化旗下的中国种子集团有限公司在科技城取得工商营业执照，国内首家种业央企落户海南。为让企业以最快速度落地，科技城派出专职“城小二”担任“企业秘书”联系对接、跟踪处置遇到的问题， “2021年3月下旬，中种集团提出需要一个过渡办公区，我们就带领他们走访园区几个区域，帮企业选到中意的办公区。随后我们帮企业找施工单位、采购家具，加快电路、网络接入等改造，仅用半个多月，就完成办公场地的选定和装修。”“城小二”罗盼盼回忆道，在完成前期相关工作基础上，工商注册手续办理加快推进，2021年10月，科技城派出专人到三亚市场监管局协同处理中种集团工商注册变更事项，当天晚上企业就拿到营业执照。

　　不仅如此，科技城还积极探索“党组织书记直通车”制度，与企业联合举办“红色基因破解种业振兴密码”等主题党建活动，通过党建共建共治共享，为企业发展解难题、共谋划，加快推进产学研城深度融合发展。

　　“在科技城我们体验到了在别的地区不曾见过的办事速度。园区真正把企业当‘自家人’，办事快、效率高，坚定了企业发展信心。” 中国中化海南区域协同中心主任、南繁科技城有限公司总经理李嵘说。

　　以“组织吹响集结号、先锋力量来报到”为引领，科技城陆续实施“党建充电”工程、“党建服务”工程、“党建温度”工程，筹划“党建升级”工程等，练好党建工作“基本功”，创新两新组织党建工作覆盖，推动党建工作与园区共建共治共享深度融合。在巩固和加强党组织统筹引领作用的同时，科技城不断强化党组织兜底、服务和保障功能，“党建秘书”“城小二”等“企业秘书”积极服务人才和园区企业，推动“园区党旗红、企业发展强”，助力园区发展“加速跑”。

　　三亚崖州湾科技城管理局有关负责人透露，以“1+5”旗帜领航示范工程为抓手，园区坚持把营商环境作为园区高质量发展的“生命线”，制定服务清单12类65项，2021年办结工单4033项，办结率98.8%，并开展了产业链搭建等服务活动；成立“种子实验室博士后工作委员会”“同心小舍”等服务机构，设置人才服务“单一窗口”，提供人才认定、人才落户等服务；推动电影院、图书馆、运动场等相继建成，引入70余个商业配套主体，便民服务圈初步形成；打造“嗨来崖州湾”文化体系，开展了最臻缘青春交友会、最强音音乐汇、最青春趣味运动会等系列文化活动。不断优化的园区发展环境筑巢引凤来，目前科技城累计注册企业6156家，2021年新增注册企业2988家，同比增长85%，中种集团、中科院、农科院、德国科沃施等一批国际优质企业、科研院所纷纷进驻。

　　党建引领打造人才高地

　　海南着重发展的南繁、深海、航天“海陆空”产业，科技城就占了其中的两个半。在打造先导科技新城的征程上，人才是最为核心和关键的要素。地处城市西部、基础配套正逐步完善，科技城又如何能后发制人吸引全球专业化的人才纷至沓来？

　　这是科技城面临的严峻挑战。以党建组织力构建引才“强引擎”，科技城探索出了一条招才引智之道。

　　来三亚进行博士后研究，曾经并未进入杨光涌的学业、职业规划中。然而，四个月前他入选海南省崖州湾种子实验室博士后，成为李家洋院士团队成员之一，科技城如今成为他学术大本营和“第二故乡”。“依托园区公共科研平台先进的科研设备，我们在大田旁就能高效地开展多样的试验和检测，众多院士团队和高水平学者的汇聚和丰富的党建文化活动，为我们开展学术研究提供强大的助力。”杨光涌说。

　　党建引领汇聚园区发展的新生力量。结合产业发展特色，科技城充分发挥党组织在聚才育才用才中的主导作用，多方联动开展研学“大实践”，组织入园人才、高校学生深入学习南繁精神、了解国家海洋战略和深海探索壮举，开发“智慧党建”VR学习系统，打造“红绿蓝”三条体验学习路线，开展“党史大会师”“田间地埂南繁65年”“深海万里不迷航”以及党史“漂流瓶”系列活动，多样的党建活动丰富青年人文化生活，充分调动每位党员的参与感、主动性、创造性，焕发工作活力，使党员的思想和行动都统一到支部工作上来，发挥了党委的政治引领作用和党员的先锋模范作用，又能让更多年轻有为的人才向党组织靠拢。

　　坚持党管人才，科技城以“1+5”旗帜领航示范工程、“11135”党建体系建设、“融城、筑城、强城”计划等党建品牌建设为抓手，强化产业引才、政策引才、人才培养、人才服务，形成引才、育才、用才、留才的良性循环。目前，园区已拥有海南省高层次人才387名，海归人才409人，院士工作站4个，院士团队创新中心2个，21个团队获评自贸港首批“双百”人才团队，2个团队获评2021年海南省“国际先进人才团队”“国内领先人才团队”；1223名海南专项研究生和课题组学生已在园区开展学习科研，服务产学研协同创新。（撰稿/肖皇）