■ 张成林

　　全国两会上，“法治”是一大焦点。不管是政府工作报告，还是“两院”报告，都对法治着墨甚多，且细致具体，比如“依法保护民营企业产权和企业家权益”“加强金融稳定法治建设”等，尤其是政府工作报告专门用一节谈及法治政府建设成效，指出“推进政府依法履职和治理创新，保持社会大局稳定”，凸显出尊崇法治的自我约束，引发广泛共鸣。

　　法者，时之准绳也。关于全面依法治国，习近平总书记指出，“法治政府建设是重点任务和主体工程，要率先突破。”一个“率先突破”，显示出对法治政府建设的重视。行政行为，与百姓生活紧密相关，尤其在自贸港建设中，利益诉求多元，改革措施繁多，如果工作推进不能依法而行，而是走人情、看亲疏、搞变通，必然会遭致怨声载道，吓退各方投资者。唯有依法行政、尊法而行，坚持职权法定、依法履职，确保各项行政行为于法有据，才能带来稳定预期，增强各界信心，吸引人们踊跃投身海南自贸港建设。

　　所以，在法治建设上，政府部门首先要依法行政，在尊法用法上，带好头、当好表率。事实上，近年来，海南对法治政府建设很重视。今年的省政府工作报告强调，要打造“五个政府”，其中之一就是打造“法治政府”。之前，在司法案例中，海南省领导出庭应诉，也获得广泛关注，这传达的信号很明确，政府部门“打铁还需自身硬”，要带头守法践法。就自贸港建设来看，不管是保持政策的连续性、稳定性，还是打造一流营商环境，都迫切需要政府带头守法用法。

　　既然是建设法治政府，那就意味着行政权力必须受到约束，要在法治框架内定规矩、明界限，这是对治理能力的更高要求。有权不可任性，有权必受监督。政府部门当有“刀刃向内”的魄力，自觉把权力装进法律和制度的笼子，牢固树立法治意识、提升法治素养，在工作推进中，坚决避免“决策拍脑袋、执行拍胸脯”现象，须严格按照法定职权依法履职，以法治思维、法治方式推动工作开展、问题解决。尤其是领导干部更要率先垂范，自觉用法律尺度衡量是非、用法律准绳规范行为，带动形成人人知法守法的良好氛围。

　　“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”依法行政，维护的是法律的刚性，守护的是法治的权威，是最好的普法宣传。政府部门带好头、作表率，事事依法、处处用法，将法治观念融入自贸港建设各领域、各方面，必能打造一流的法治环境，让法治成为海南自贸港的亮眼招牌。