智慧海南建设是我省主动发力数字中国建设的重要战略举措。党的二十大报告提出，“加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国”，可见，加快推动数字中国建设，事关国家发展大局。2023年2月，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》（以下简称《规划》），为加快数字中国建设擘画了蓝图。《规划》指出，“建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。”海南具有显著的地缘优势，是我国改革开放的综合试验平台。坚持高位推动智慧海南建设，是全面贯彻落实党的二十大精神，推动实施自由贸易试验区提升战略，践行党和国家赋予海南的重大战略使命的必然要求。

　　智慧海南建设是数字中国战略的重要组成部分。当今时代，数字技术、数字经济作为全球科技革命和产业变革的关键力量，日益融入经济社会发展各领域全过程，正在成为重组全球要素资源，重塑全球经济结构，改变全球竞争格局的核心力量。海南是连接印度洋和太平洋的重要节点，依托中国的海量资源要素禀赋优势，数据挖掘和数据开发方面潜力巨大。按照《规划》要求，要加快“2522”整体框架布局，夯实数字基础设施和数据资源体系两大基础，推进数字技术和经济、政治、文化、社会、生态文明建设深度融合，强化数字技术创新体系和数字安全屏障两大功能，优化数字化发展的国内国际两个环境。顺应数字化浪潮，勇立潮头，紧紧抓住历史机遇，牢牢把握历史主动，努力打造发展新优势新动能，智慧海南建设必将成为推动海南自由贸易港建设的重要引擎，成为海南加快落实数字中国战略布局的重要举措。

　　回眸五年看智慧海南建设工作进展。五年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委团结带领全省人民埋头苦干，推动海南自由贸易港建设取得显著成就。省委、省政府持续筑牢数字安全底座，不断对标国内国际先进标准，丰富了数据资源流通体系，推动完善了跨境数据安全有序流动的体制机制，让经济社会发展信息大动脉澎湃不息，对海南自由贸易港封关运作、实施自由贸易试验区提升战略奠定了坚实基础。海南数字治理水平得到明显改善，我省已经完成“海易办”和“海政通”两大数字政府体系迭代升级。社管平台建设、大数据资源共享开发、数字基础设施建设、智慧医疗+康养示范、农业领域数智化创新、全岛智慧交通一张网等工作都取得了积极进展，数字政府治理服务效能显著提升，为加快智慧海南建设赢得了战略主动权。海南建立了数据超市，为国家探路数据要素市场交易制度发挥了不可或缺的作用。当前，海南正以制度集成创新优势提升数智化水平，持续构筑新的发展动能。

　　锚定战略目标，聚焦重点任务，剖析突出问题。从党和国家事业发展全局看，海南具有独特的战略价值和地位。加快建设海南自由贸易港，不是一个简单的省级发展战略框架，而是要打造中国式现代化重要的样板工程。海南自由贸易港建设蹄疾步稳，锚定“一本三基四梁八柱”战略，发挥了中国具有的西方不可比拟的制度优势。在这种显著的制度优势下，应以加快推动智慧海南建设为抓手，围绕海南自由贸易港封关运作、风险防控和民生改善等重点工作需要，推动海南数字化转型升级，为国家探索构建网络空间命运共同体经验；要建立以智慧监管为支撑的科学、精准、便利的监管体系，细化梳理信息化建设项目，加强重点领域风险防控，加快补齐公共服务短板等。

　　统筹拥抱前沿技术，持续优化工作方法。一是要主动拥抱前沿技术，增加海南数字应用场景。这是充分调动市场主体积极性，持续高位推动智慧海南建设的关键所在。当前，全球数字经济正在蓬勃发展，从元宇宙到ChatGPT，再到开启空间计算时代的苹果Vision Pro，数字经济已经成为继农业、工业和服务业以外的最为关键的经济增长极之一。数据也已成为与劳动力、土地、资本和技术并列的重要生产要素。以新一代数字技术带动经济社会全面系统转型升级，已经成为全球经济发展的必然趋势。2023年海南省政府工作报告明确提出，“扩展数字经济规模。积极推动产业数字化、数字产业化，大力发展数字贸易。”这表明，海南已经将统筹推进智慧海南建设作为全年“集中精力抓好九个方面37项具体任务”之一。二是持续优化工作方法，提升智慧海南建设效能。坚持以高位推动智慧海南建设，是贯彻落实数字中国战略，确保海南经济提质加速、促进自贸港“大开放、大改革”、实现产业发展上台阶等战略目标的重要举措。要坚持高位推动智慧海南建设，坚持党政一把手齐抓共管，加强顶层设计，层层压实责任，强化各部门、各单位的组织能力、协同能力和推动能力，完善智慧海南建设工作机制，充分释放政策红利，做到应享尽享，充分调动市场主体参与海南自贸港建设的积极性。

　　（作者分别系中共海南省委党校副教授、海南省政府办公厅文秘处处长）