□ 省委宣传部调研组

　　习近平总书记4月10日至13日考察广东时指出“要做好学习贯彻新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作。”在主题教育的深入开展中，中共海南省委宣传部调研组围绕如何推动理论学习深化、内化、转化，对市县党委中心组学习开展了专项调查研究，深入梳理了当前中心组在理论学习深化、内化、转化中存在的问题，并明确提出了要着重把握好的几个方面的关系。

　　习近平总书记2023年3月30日在二十届中央政治局第四次集体学习时指出，“党的二十大报告提出用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，就是要推动全党以党的创新理论为武器改造主观世界”“特别是要把这一思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法转化为自己的思想武器，内化于心、外化于行”；在4月10日至13日考察广东时指出“要做好学习贯彻新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作。”学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，中共海南省委宣传部结合实际，聚焦党委（党组）理论学习中心组学习如何深化、内化、转化（简称“三化”）开展专项调研。从理论学习“三化”生动案例中感悟思想伟力，从调研分析中梳理存在问题，提出推动理论学习“三化”需要把握的几个方面关系。

　　感悟真理力量和实践伟力

　　习近平总书记早在2017年9月29日十八届中央政治局第四十三次集体学习时就指出，“领导干部特别是高级干部要带头学习”“把科学思想理论转化为认识世界、改造世界的强大物质力量”。在对市县党委中心组学习的深入调研中，我们深切感受到了在“关键少数”的示范带动下，理论如何转化为强大精神力量和物质力量。

　　先来看看“两山”理论与万宁小海治理的生动实践。

　　在一线调研中，我们了解到，过去小海及周边建起密密麻麻的鱼塘渔排，污水直排，小海这个国内面积最大的潟湖出现了三大症状：面积变小、水量变少、水质变差。从2019年开始综合治理，实施污水纳转、海水吸纳、生态拦海、退塘转产、智慧管海等工程，目前已取得初步成效，小海水质从治理前的劣四类转化为现在的总体良好，今年4月完成首单小海红树林生态修复工程项目碳汇交易。村民夏治友乐呵呵地告诉我们，“白米鱼”（注：当地俗称，学名长棘银鲈），还有多种近乎绝迹的鱼虾又回来了，现在每天“做海”捉鱼量比以前多了四五倍，品质又好，能卖好价钱。

　　据了解，一开始，不少领导干部思想上有顾虑，认为小海治理耗资大、困难多，且难于短期见效。市委中心组多次召开扩大学习会，反复学习习近平生态文明思想，特别是“两山”理论，逐渐统一了思想认识。在对万宁市多位领导干部的访谈中，我们感到，绿色发展理念及造福百姓、久久为功的政绩观已深植他们内心。

　　接着，我们来到习近平总书记2013年4月考察海南发表“小康不小康，关键看老乡”重要论述的三亚市博后村，看看那里的十年变迁。

　　2023年4月7日，三亚市委在这里举行了一次别开生面的中心组学习会，重温总书记重要论述，现场体验博后村的十年蜕变，感念总书记真挚的人民情怀，深入学习总书记关于全面落实以人民为中心的发展思想、扎实推进共同富裕的重要论述，研讨如何在高质量发展中推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。

　　十年来，三亚市委深入学习习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，把总书记关于“小康不小康，关键看老乡”“把所有精力都用在让老百姓过好日子上”的嘱托转化为实现全面小康、推进乡村振兴的新成效。博后村就是一个缩影。村党总支书记、村委会主任苏少洪给我们讲述了“牢记总书记嘱托，博后这十年”的奋斗故事。他说，十年来，我们牢记嘱托，以推进玫瑰产业、民宿产业发展为重点，探索乡村振兴新路径，走出一条乡村旅游特色发展之路。2022年村民人均收入近3万元，是2012年的近6倍。

　　我们还沿着总书记考察海南足迹，来到了儋州洋浦。儋州市委相关领导告诉我们，总书记考察儋州后，市委围绕“儋州因洋浦而更加开放、洋浦因儋州而更有深度”等主题开展专题调研和集中研讨，在全市开展“深入学习贯彻习近平总书记考察海南重要讲话，打造高质量发展‘第三极’大学习大研讨活动”，进一步解放思想、增强信心，推动环新英湾区“港产城科”深度融合发展，推动儋洋一体化“总蓝图”一步步变成“实景图”。

　　洋浦保税港区发展局相关负责人向我们介绍了港区开展高水平开放压力测试的最新进展。他说，目前，封关运作压力测试加速扩容，进展顺利，虽然依然面临诸多困难和风险挑战，但相信一定能攻坚克难，完成好先行先试的光荣使命，我们的信心和底气来自于总书记的殷切嘱托！

　　这些学用转化的生动实践，至少给我们以下启示：

　　——理论学习要深入彻底，把习近平新时代中国特色社会主义思想学深悟透，就能做到方向明、人心齐、底气足。

　　——理论学习要内化于心，熟练掌握改造主观世界和客观世界的思想武器，就能在面临严峻考验和艰难险阻中担当作为，打开事业发展新局面。

　　——理论学习要外化于行，将理论转化为高质量发展、造福百姓的生动实践，就能让人信服，从而更加自觉地真学真信真用，不断获得新的精神力量和物质力量。

　　分析梳理存在的问题

　　日前，调研组向19个市县发放了“推动理论学习深化、内化、转化电子调查问卷”890份，回收有效问卷818份，调查对象主要为市县党委中心组成员及部分参加扩大学习会的领导干部。结合中心组学习列席旁听工作和“一学一报”情况综合分析，梳理出理论学习“三化”存在的一些共性问题。

　　在理论学习深化上，一是学习主题不聚焦。党的十八大以来，中央政治局集体学习每一次只学一个主题。七届省委中心组完成68次学习，八届省委中心组已开展16次学习，每次也均聚焦一个主题。但从市县“一学一报”汇总情况看，学习主题不聚焦、一次学习多个主题的情况较为普遍，有的把一般性业务工作作为学习内容，冲淡了政治理论学习主题。二是交流研讨不充分不深入。辅导报告学习形式安排过多，“请人讲”代替“自己讲”。在调查问卷关于“集体学习研讨存在问题”选项中有约52%的人勾选了“交流发言只谈工作实践，‘理论味’不浓”这一条。三是学习形式创新不够。“围着桌子学”多，“走出去学”“调研中学”少，调查问卷显示，有约56%的人认为“学习形式缺乏新意，学习吸引力不够”。

　　在理论学习内化上，通过理论学习提升思维能力和实践能力有待加强。在把习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法转化为自己的科学思想方法并用于研究问题、解决问题上效果不明显。问卷调查显示，不少人认为自己现阶段自主学习的程度还达不到“能够系统全面学习，准确掌握立场方法”“能够延伸拓展学习，推动实际问题解决”。

　　在理论学习转化上，存在学用脱节、学归学做归做的问题。在调查问卷中，约45%的人认为自己“用党的创新理论指导实践、解决问题存在差距和不足”。在调研访谈中，不少同志认为，在专题调研和学习研讨中形成了不少高质量的研究成果和对策建议，但往往未能将学习成果有效对接相关职能部门，而是停留在纸面、束之高阁。

　　需要把握好几个方面的关系

　　经过深入调研和分析思考，我们认为，推进理论学习“三化”，促进中心组高质量学习至少需要把握好以下几个方面的关系。

　　一是政治学习与业务学习的关系。中心组学习要牢牢把握以政治学习为根本的定位，坚持把学习马克思主义理论作为一切工作的看家本领，把提高理论素养与增强党性修养、提升工作本领结合起来，把深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想作为核心内容，着力提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力；以业务学习为补充，根据实际适当安排推进事业所需业务知识的学习，以丰富拓展学习内容。

　　二是中心组学习与党委（党组）会学习的关系。要把握好理论中心组学习与党委（党组）会学习的差异定位，探索建立差异互补的学习体系。党委（党组）会学习以安排时效性较强的内容为主，兼顾政治学习和业务学习，主要形式是传达学习并研究贯彻落实意见，作出具体工作部署。中心组学习突出思想性和理论性，要防止以常委会研究、工作碰头会部署等代替中心组学习，防止以一般性传达学习代替研讨式深入学习，防止以具体业务内容的学习冲淡政治理论学习的主题。要着力增强理论学习中心组学习的计划性，按照年初制定的专题学习计划开展集中学习研讨，并按要求及时跟进学习有关专题内容。

　　三是集体学习研讨与其他形式集体学习的关系。《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》（以下简称“学习规则”）明确规定，中心组应当将集体学习研讨作为学习的主要形式，深入组织开展学习讨论和互动交流。落实中心组学习制度，就要把集体学习研讨作为最主要的学习方式，坚持以中心组成员自己学、自己讲为主，防止以“请人讲”代替“自己学”，确保集体学习研讨的时间和质量。同时要注重发挥好其他集体学习形式“辅”的作用，适当组织专题讲座、辅导报告，结合实际安排专题读书班、现场体验学习，丰富载体、开拓视野。

　　四是集体学习与个人自学的关系。习近平总书记指出，只靠上班时间集中学习是很不够的，必须强化学习自觉，增强学习内生动力，利用业余时间刻苦学习。学习规则明确，中心组成员应当根据形势任务的要求，结合工作需要和本人实际，明确学习重点，研读必要书目，下功夫刻苦学习。在抓好集体学习的同时要从制度上进一步明确个人自学的刚性要求，定期遴选推荐重点学习书目和学习资料，推动中心组成员把学习作为一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，把潜心自学作为提升理论素养的内在要求，促进个人自学与集体学习的有效衔接。

　　五是在书本上学与在调研中学的关系。习近平总书记指出，调查研究是做好工作的基本功。调查研究要注重实效，使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程。中心组要发挥好在全党全社会理论学习体系中的龙头作用，在静下心来读书的同时，把调查研究作为重要的学习方式，作为学习研讨的“第一道工序”，在大兴调查研究上带好头，借助调研推进学习，借助学习深化研究。当前要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、推动高质量发展，直奔问题去，扑下身子、深入一线开展蹲点式调研、解剖麻雀式调研，在调查研究中深化对党的创新理论的领悟，更好地提升理论素养。

　　六是“学”与“用”的关系。习近平总书记强调，学习的目的全在于运用。中心组要成为深学细悟、弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的“示范班”，将学以致用、以用促学作为深化理论学习的出发点和落脚点，切实增强推动党的创新理论转化运用的思想自觉和行动自觉，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法，并将其运用到具体工作中，真正把学习成果转化为指导实践、推进工作的实际成效。

　　七是主体责任与领导责任的关系。学习规则明确规定，各级党委（党组）对本级理论学习中心组学习负主体责任，对本地区本部门本单位的理论学习中心组学习负领导责任。首先要落实好主体责任，发挥“一把手”率先垂范的关键作用，以本级中心组的高质量学习示范带动本地区本部门本单位的中心组学习；同时要“两个责任”一起抓，通过制定年度指导意见、开展列席旁听、通报学习情况、意识形态工作专项督查等方式进行督促指导，履行好领导责任，形成以上率下，一级带一级、一级抓一级的示范效应。