■ 陈雪怡
老小区里新增了停车位、古建筑“重生”成为打卡点、城市公园“雨后春笋般”建起……这些城市更新的场景近年来在全国各地上演,让许多人的生活也完成了一次“更新”。日前,住房和城乡建设部印发《关于扎实有序推进城市更新工作的通知》,明确指出坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主,为城市更新明确了底线要求。“城市怎么‘更’如何‘新’”话题再次吸引社会关注。
明确底线是为了防止越线。回顾过往,个别地方在推动城市更新中没有把握好原则,盲目追求新奇特,出现了大拆大建、伐移老树等不良现象,不仅破坏了城市原有风貌,影响了群众生产生活,也造成公共资源浪费,产生新的城市问题。事实上,城市更新是一项系统工程,既要精雕“面子”也要兼顾“里子”,既要注重形态也要强化功能,既要促进生产也要改善生活,只有明确底线、坚守底线,把握好方向和原则,城市更新才不会“变形走样”。
城市更新,可以视作城市“健身”,目的是保持城市的活力,以及蓬勃的生命力。人们在健身之前,多会做一次全面的身体评估,以此了解整体身体素质,进而制定精准化、个性化的运动方案。同理,城市更新牵涉面广,在推进之前,也要进行全面的城市体检,以此掌握整体情况,发现其中存在的问题、短板,从而有针对性地实施城市更新行动,做到因地制宜、量体裁衣,万不可“眉毛胡子一把抓”,导致群众反映强烈的难点不解、堵点更堵。
大众健身,最忌盲目追求大运动量、大强度锻炼,妄想一蹴而就,同样,城市更新也要循序渐进,防止大拆大建。此次通知明确提出,坚持尽力而为、量力而行;鼓励小规模、渐进式有机更新和微改造。为此,城市更新当摒弃贪大求全的理念,以及急于求成的推进速度,不妨从一个个单元、一个个项目着手,充分利用原有建筑和景观,让历史建筑“修旧如旧”,让老旧小区“焕发新颜”,用精益求精的绣花功夫推动城市更新工作。
就像健身是为了提升精气神一样,城市更新要保护好文化、保存好文脉,做好历史文化保护传承,这是必须坚守的原则。历史文化是一座城市的“根”“魂”,推进城市更新,就要像通知所明确的,不随意改老地名,不破坏老城区传统格局和街巷肌理,不随意迁移、拆除历史建筑和具有保护价值的老建筑。与此同时,要着重推动“保护性更新”“创造性利用”,让老城区和老建筑能够继续和世人“唠唠过去”,讲述这座城市独有的历史文化,这也是城市更新的应有之义。
健身贵在坚持,城市更新也并非“一锤子买卖”,而是不断推进、不断完善的过程。把视野放宽、把眼光放远,坚持以人民为中心,立足城市高质量发展,抓好顶层设计、规划先行,精益求精、延续文脉,城市更新定会让人们的生活“更有新意”。

