□ 曹银桥
商务部城市居民消费习惯调查报告显示，60%的居民消费发生在夜间。夜间经济成为一座城市经济开放度、便利度和活跃度的晴雨表。日前，“2023中国夜间经济论坛”在三亚成功举办，与会嘉宾指出，在自贸港政策加持下，海南发展夜间经济具有得天独厚的优势，应当坚持“走出去”和“引进来”相结合的方式，不断挖掘夜间经济消费潜力，推动夜间经济产业提档升级。
国务院办公厅2019年印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》，要求“活跃夜间商业和市场”，为发展夜间经济提供了政策指引。笔者参与的课题调研显示，各色夜间业态在海南各市县多点开花，夜间经济活力十足，成为激发海南各市县城市消费活力的新引擎，并有潜力成为国际旅游消费中心的新亮点。
今年中秋国庆“双节”期间，市民游客可以在万宁石梅湾看星空，可以在海口万绿园参加音乐节，可以在五指山体验民族服饰“村秀”，还可以在三亚亿恒夜市大快朵颐……更多新业态、新玩法、新产品背后，体现海南夜间经济正在自我革新，从单一夜间餐饮到多元夜间场景加速转型。在2023中国夜间经济论坛发布的“2023中国夜经济新锐十城”，三亚榜上有名。
当然，我们还应清晰看到，我省夜间经济相对于其他重要城市和地区尚存一定差距，主要表现在：
区域发展有待进一步平衡。发展夜间经济，极易陷入“夜间经济”混同“夜市经济”的概念误区，重点打造呈点状空间分布的夜市经济，未形成综合性网状系统，缺少相应的周边配套，不能形成集吃、喝、玩、逛、游等于一体的一站式消费体验，未充分发挥夜景营造对相关产业的拉动作用以及对地方优势资源的整合作用。进而，夜间经济产生区域发展不平衡的问题，如海口三亚相对于其他城市热度更高，城区相对于周边地区热度更高等。
产品供给有待进一步丰富。艾媒咨询（iiMedia Research）数据显示，2023年期间我国居民夜间时段参与的主要业态为线上线下购物、餐饮宵夜、休闲娱乐和出游出行。以我省夜间经济的发展现状来看，产品供应多以餐饮类为主，业态较为单一，其他类产品供应，尤其是精神文化类产品供应较少。夜间活动、夜间产品好吃不好玩、够吃不够玩的问题仍然较为突出。亟需开发商业夜游、主题公园夜游、演艺夜游、娱乐夜游、特种夜游、运动夜游、天文夜游等游客参与性、体验性与学习性强的夜间经济业态。
配套服务有待进一步提升。在我省夜间经济高歌猛进的同时，一些抑制夜间消费潜力的问题也逐渐浮出水面，部分市县存在公共交通运力不足，夜生活设施数量较少、分布不均，停车位不足等问题。另外，由于“发展”与“规范”不平衡，也带来城市管理、消费升级与产业升级的多重挑战，主客矛盾凸显，本地居民参与感、获得感不强。
壮大夜间经济，就要超越夜市经济，全省“一盘棋”创新夜消费主题。因此，建议高标准谋划，高水平发展夜间经济，分层级引导、分类打造“夜海南”品牌，因地制宜形成“北部夜生活、南部夜文化、中部夜康养”的区域均衡布局，进一步提升海南自贸港夜间经济活力和国际影响力，构筑强劲活跃增长极，为国际旅游消费中心建设提供重要支撑。
强化顶层设计，设计夜间经济高质量发展路线图。建议将夜间经济纳入全省经济社会发展规划，编制《海南省夜间经济发展规划》，统一规划建设、统一业态布局、统一协调推进，加强夜间经济重点区域和重点项目建设引导，避免同质化、低水平、粗放式发展。并结合资源特色，引导和鼓励经营主体根据季节和地域特色开发多样化的夜间消费产品，到2025年，基本形成布局合理、业态多元、功能完善、特色鲜明、管理规范、区域协调发展、商旅文体深度融合的“两极一圈一中心”夜间经济发展格局。其中，“两极”指依托“海口—三亚”核心区，基本建成夜间经济核心区；“一圈”指在环岛旅游公路经济圈成功创建10个高品质夜间经济示范区；“一中心”指在中部地区形成夜间康养经济集聚区。
加强政策引导，建立夜间经济协调推进机制。成立“夜间经济”高质量发展工作专班，出台关于推进夜间经济发展的地方性政策措施，设立省、市（县）、区（乡镇）三级“夜间经济”工作小组，统筹协调本级夜间经济发展。突破体制机制障碍，构建成熟多样的消费细分市场；加大供给侧结构性改革力度，提升夜间城市服务管理水平，打造便捷的交通和良好的治安环境；印发行业规范，鼓励相关企业成立商会等社会组织，引导行业自律发展。
统筹规划布局，打造“夜海南”全域公共品牌。科学规划布局，将发展夜间经济的重点街区、重点商圈、重点项目纳入各市县国土空间和城市发展规划，打造包容多元、业态融合、动静相宜、安全便捷的“夜海南”全域公用品牌，可编制《海南自贸港“夜海南”消费指南》，拓展特色夜间多元消费，更好地满足人民群众高品质、多层次的夜间消费需求。另外，重点打造一批具有国内外影响力的“夜海南”特色消费地标、一批具有夜间消费显著活力的“夜海南”融合消费打卡地、一批具有区域保障力的“夜海南”品质消费生活圈。
挖掘本土特色，构筑“夜文化”内容产品生态。“夜文化”是夜间经济的灵魂，没有文化支撑，夜间经济就缺乏可持续的生命力。以“夜文化”助推夜间经济，优供给、强品牌，推动各市县因地制宜创新产品和服务，加速构建具有本地特色的夜间经济形态，使其润色、扩容、提质、升级。挖掘琼岛“北部夜生活、南部夜文化、中部夜康养”的差异化特色，建设消费场景，培育消费品牌，打造旅游名片，用“夜文化”的内容产品生态，助推夜间经济现有业态，完成从夜市到夜间经济商圈，再到夜间文旅消费集聚区的转变，向产业化、专业化、品质化的方向升级。
（作者系2023年省委统战部党外中青二班成员，五指山旅投集团总经理）
