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2024年01月23日 星期二  报料热线:966123
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以制度集成创新推动黄花梨产业高质量发展
关于海南发展黄花梨产业“一树一证”与黄花梨交易的建议(第712228号)

  主办单位:省林业局

  建议:推进海南黄花梨交易平台系统与省不动产登记系统对接,实现“一树一证”办理的线上化和不动产证书的电子化;黄花梨树登记按“林地经营权/林木所有权类型”登记;通过法律备案的形式对海南黄花梨“一树一证”的流转取消“同一林地两次流转的间隔期限,不得少于2年”的限制,进行先行先试。

  办理:为解决我省黄花梨承包种植企业普遍反映的“黄花梨树种植存在投资大、周期长、成本回收慢、确权流转难、市场流通不畅”等问题,2021年,省委深改办会同省林业局、省资规厅等相关单位制定《海南黄花梨种养交易制度集成创新方案》(以下简称《方案》),并将《方案》交由东方市先行试点。目前已经完成制度创新方案相关系列配套办法、标准的编制工作,并通过市县组织评审。

  省不动产登记系统已增加“林地经营权/林木所有权”权利登记类型,并就“省不动产登记系统与海南黄花梨交易系统对接”基本完成升级改造,待东方市印发《海南黄花梨树林地经营权/林木所有权不动产登记规程》后即可正式上线使用。

  关于《海南经济特区集体林地和林木流转规定》(以下简称《流转规定》)“同一林地两次流转间隔期限,不得少于2年”条款对黄花梨树种养交易形成制约的问题,经咨询省人大常委会法工委意见,建议通过修法途径研究解决。《流转规定》修订工作已纳入《海南省七届人大常委会立法规划(2023—2027)》(征求意见稿),拟提请审议时间为2024年。省林业局已启动调研等修订准备工作,并书面向各市县、有关厅局征集修订意见。

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