■ 单超

　　2024年7月15日至18日，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议胜利召开。会议听取和讨论了习近平受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。全会指出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。新征程，我们要紧紧锚定这一进一步全面深化改革的总目标，一以贯之，锐意进取，以将改革进行到底的智慧、勇气和决心，为推进中国式现代化提供强大动力和制度保障。

　　进一步全面深化改革的总目标一以贯之

　　中共中央政治局决定党的二十届三中全会研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，其中一方面的考虑就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要。从2012年党的十八大对全面深化改革进行战略部署，到2013年党的十八届三中全会研究部署“全面深化改革”重大问题，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，再到2024年党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化、落实党的二十大战略部署来谋划“进一步全面深化改革”，审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，从全面深化改革的总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，到进一步全面深化改革的总目标是“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，新时代新征程，全面深化改革一以贯之，“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”一以贯之，持续深化。

　　紧紧锚定这一总目标，全会明确指出，“到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务”，“到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础”。全会面向2035年基本实现社会主义现代化这一目标，重点部署了未来五年的重大改革举措。

　　新时代，我国改革开放事业实现了由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变。新时代，我们取得了历史性成就、创造了历史性变革，已经创造了极其不平凡的历史。以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，以更为强烈的历史主动精神、巨大的政治勇气、舍我其谁的责任担当，锐意进取、统筹谋划、综合施策，团结带领全党全军全国各族人民立足当下、面向未来，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化，为继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，制订了任务书、路线图、时间表。路虽远，行则将至。“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”一以贯之。

　　总目标的不懈推进为中国式现代化提供强大动力和制度保障

　　习近平总书记在《关于〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的说明》中指出，“大家一致认为，决定稿紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措”，“着力抓住推进中国式现代化需要破解的重大体制机制问题谋划改革”，“是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，充分体现了完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，必将为中国式现代化提供强大动力和制度保障”。这深刻阐明了全会提出的总目标所肩负的历史使命，所发挥的功能效用，及所具有的重大意义，贯穿着历史唯物主义和辩证唯物主义的规律和智慧。

　　中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。我们坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，四个方面是一个有机统一体，既相对独立，又相辅相成，它们共同体现了‌中国特色社会主义的性质，统一于中国特色社会主义建设的伟大实践。其中，中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障。这一制度自信建基于中国特色社会主义制度所具有的显著而鲜明的优越性，这一制度自信与我们的自信自立是分不开的，这一制度自信和改革不停步是辩证统一的。坚持、完善和发展中国特色社会主义制度是一个动态过程，必然随着实践发展而不断发展。随着中国特色社会主义不断完善和发展，我们的制度必将越来越成熟，我国社会主义制度的优越性必将进一步显现。

　　同时必须深刻认识到，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。离开了党的全面领导这个本质特征和最大优势，中国特色社会主义制度的优势就难以发挥，甚至不复存在。必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，必须坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导、深化党的建设制度改革、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须不断提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平，必须持续推动以党的伟大自我革命引领伟大社会革命，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　　紧扣中心任务，不断把制度优势转化为国家治理效能

　　“举什么旗、走什么路”，这是决定一个政党、国家和民族前途命运的重大问题、根本性问题。2014年2月，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班开班式上的讲话中指出：“我们推进国家治理体系和治理能力现代化，要往什么方向走呢？这是一个带有根本性的问题，必须回答好。考虑这个问题，必须完整理解和把握全面深化改革的总目标，这是两句话组成的一个整体，即完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。”他强调：“两句话都讲，才是完整的。只讲第二句，不讲第一句，那是不完整、不全面的。”第一句是对根本方向、根本立场、根本原则的规定，第二句则规定了在根本方向指引下完善和发展中国特色社会主义制度的举措。“该改的、能改的我们坚决改，不该改的、不能改的坚决不改。”既坚持正确政治方向，又坚持问题导向。习近平总书记关于这一问题的系列重要论断对我们今天锚定进一步全面深化改革的总目标意义重大，为我们提供了根本遵循。

　　党的二十大报告指出：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。此次全会就是紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革的战略举措，总目标是在推进中国式现代化这一时代大主题下开展的。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，我们要不忘初心、牢记使命，紧紧围绕党的中心任务谋划和部署改革。面对新形势新任务，我们必须进一步全面深化改革，要坚持以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度，要继续完善各方面体制机制，固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断把我国制度优势转化为国家治理效能。

　　改革不是平均用力，而是一个系统工程。我们要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制、聚焦发展全过程人民民主、聚焦建设社会主义文化强国、聚焦提高人民生活品质、聚焦建设美丽中国、聚焦建设更高水平平安中国、聚焦提高党的领导水平和长期执政能力。我们要以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应。总的目标就是要继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

　　“环顾世界，没有一个国家能像当今中国这样，以一种说到做到、只争朝夕的方式推进改革。”新时代的伟大成就伟大变革，最根本的原因就在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，就在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，务必学习好贯彻好全会精神，努力把中国式现代化宏伟蓝图变为现实！

　　（作者系中国社会科学院世界社会主义研究中心研究部主任）