■ 张成林

　　近年来，为基层减负，受到高度关注。

　　今年以来，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室已经通报4批12起典型问题。涉及问题很广泛，比如，创建示范活动过于随意，违反规定、层层加码；规避相关要求举办活动，以各种方式摊派活动资金；超出规格和规模随意召开会议，并要求层层陪会……

　　曝光的问题，引人深思，而相关的数据，则让人警醒。据报道，今年上半年，全国纪检监察机关共查处形式主义、官僚主义问题34523起，批评教育和处理50357人。查处问题之多，一方面说明减负形势依然严峻，另一方面则表明党中央整治形式主义、官僚主义为基层减负的决心、力度不减。

　　这一决心更体现于另一重磅举措上——

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》。这一举措不仅是对形式主义问题的严厉警示，更是以党内法规的形式，为基层减负提供了制度保障。这也意味着，为基层减负，有了类似于中央八项规定这样长期有效的铁规矩、硬杠杠，利于形成长效机制。

　　从典型案例警示，到全方位查处，再到制度保障，传递的信号很鲜明，整治形式主义为基层减负，就是要一抓到底。

　　一抓到底，源于对形式主义危害的深刻认识。为基层减负，根子上在破除形式主义泡沫。形式主义是事业发展的大敌。它将干部群众困在了繁冗、无意义的工作负担中，不仅耗费了大量人力、物力、财力，也严重影响工作效率、效果，甚至导致群众怨声载道，败坏社会风气，损害党和政府形象。

　　形式主义危害如此之大，查处、打击力度也很大，可为何依然屡禁不止？其中一个重要原因，就在于权责不清、界限不明，存在很多潜在的空间、虚空的泡沫，导致一些部门、干部乐于搞形式主义，沉浸于形式主义，甚至把形式主义当成工作干，当成保护自己的“护身符”。

　　而今，新规以定性定量相结合的方式，将许多措施细化实化。比如，针对考核体系设计繁琐等问题，作出“考核应当化繁为简，不搞‘千分制’”的规定；针对随意借调基层干部问题，从严作出“上级机关、单位原则上不得从县及以下单位借调干部”的规定；在文件制发方面，明确“地方和部门制发文件应当进行与为基层减负一致性评估”……

　　在如此严格、细化的规定之下，各部门各单位，以及广大党员干部就要多照照镜子了，如果还是抱着形式主义不放，就会面临问责追责的处分。当然，制度的生命力在于执行，期待在规定的严执行、细落实中，将基层干部真正从形式主义负累中解脱出来，把精力更多用在干实事、谋发展上。