■ 王家阳 王伟

　　习近平总书记指出：“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。”中国共产党历来注重加强党的作风建设，并在实践中不断深化对加强作风建设的规律性认识。制度建设对加强党的作风建设具有重要意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视制度治党，全面推进包括作风建设在内的党的建设的制度化，充分彰显了党中央全面从严治党的决心和勇气。

　　制度建设是固本之策。党的十八大以来，中国共产党加快了管党治党、全面从严治党的历史进程，制度化被全党上下视为作风建设的长远之策、固本之策，关于作风建设的党内法规也得到了进一步丰富与发展。

　　伴随着法治思维的不断树立和依规治党的不断推进，党制定修订的作风建设法规覆盖面不断扩大，涵盖党章、准则、条例、办法、规定等不同层级。党的十九大修改的《中国共产党章程》明确将作风建设纳入新时代党的建设总体布局。党中央先后制定印发了《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等多部党内法规，不断细化党章对各个主体的作风要求，释放出显著的治理效能，充分证明了用制度约束作风的关键性和有效性。与之相应，党中央深入推进与作风建设相关的体制机制改革，着力在强化作风领域建章立制求长效。

　　一系列党内法规制度的出台构建起全方位、多层次的作风建设制度体系。新时代以来，我们党高度重视党的作风建设的制度化，在党员干部联系群众、领导作风建设、公务规范、日常生活监督等各个方面全面推进制度化建设。这些制度不仅明确了党员干部在政治纪律、工作纪律、生活纪律等方面的行为规范，更通过细化标准、量化指标，让作风建设有章可循、有规可依。

　　强化制度执行是关键所在。法规制度的生命力在于执行，法规制度的权威也在于执行。坚持依规治党，必须一手抓制度完善，一手抓贯彻执行，增强制度执行力，做到执规必严、违规必究，真正让铁规发力、让禁令生威。要严格责任追究，对违反制度规定的行为，无论涉及何人、何种情形，都要依规依纪严肃处理，绝不姑息迁就。

　　强化监督问责和责任追究是长效保障。构建党内监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督“五位一体”的立体化监督网络。通过常态化监督检查、专项巡察、大数据分析等手段，及时发现制度执行中的漏洞与偏差。

　　积极拓宽作风制度建设监督检查渠道。进一步加大对制度执行情况的监督检查力度，除了定期的专项检查和随机抽查，还应引入多元化、更具针对性的监督手段。此外，还需充分利用社会监督和群众监督力量，不断加大监督检查力度，借助大数据、人工智能等现代科技手段，对制度执行过程进行智能监督和管理。

　　此外，还应进一步完善问责程序和标准，确保问责过程公正透明。一旦发现各级党组织或领导干部在作风建设中存在上述问题，党的各级纪律检查机关依据相关规定进行严肃处理。同时，为了更有效地遏制不正之风和腐败现象的滋生蔓延，党的纪律检查机关可以协同有关部门，共同加大对违纪违法行为的查处力度。

　　以制度建设深化新时代党的作风建设，是一项系统工程，需要统筹谋划、协同推进。站在新的历史起点上，需以更大决心、更强力度加强制度建设，持续巩固拓展作风建设成果，以优良党风凝聚党心民心，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚强作风保障。

　　（作者均系海南省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员，单位为中共海南省委党校法学教研部）