■ 梁勉 梁州 陈宋生

　　党的二十届四中全会提出要推动科技创新和产业创新深度融合。双链融合，即创新链与产业链深度融合，本质上是创新主体与生产主体、创新过程与产业发展、创新成果与产品生产的融合。要实现这一过程，必须形成跨主体、跨环节的协同机制。按照三螺旋理论，这一机制体现为高校与科研院所、企业、政府三大创新主体的协同演化：科研人员嵌入企业，企业深度参与研发，政府引导要素资源合理配置，最终构建起“研发—试验—转化—应用”的全链条联动体系，实现科研成果从技术向产业的闭环转化。

　　为推进科技成果转化，海南省积极探索创新链与产业链深度融合的路径，着力构建协同攻关与成果转化的长效机制。《海南省科技项目揭榜挂帅制实施方案》明确提出建立科技成果转化“揭榜挂帅”机制，推动高校与科研院所围绕产业链关键技术难题“揭榜攻关”，打通从原始创新到技术攻关、再到产业转化的全链条。同时，海南积极搭建技术创新和科技成果转化平台，推动技术供给端与需求端的精准高效对接，实现科技成果的有组织转化。“先投后股”等创新实践，有效打通了从创新链“研发—试验”到产业链“中试—量产”的关键环节融合通道，为科技成果规模化落地和价值转化提供了制度与平台支撑。

　　这一系列制度创新与平台建设，表明海南以双链融合为抓手，在推动科技成果转化方面取得了显著成效。但要实现从“有形融合”到“有效协同”的跃升，必须超越机制层面的创新，深入探索多元创新主体间的互动逻辑。因此，基于三螺旋理论，厘清政府、企业、高校与科研院所之间的协同关系，对于构建权责清晰、资源协同、运行高效的科技成果转化新机制具有重要意义。

　　从参与主体来看，高校与科研院所是知识创新的源头，是创新链的起点，更是双链融合的重要支撑。尽管全省高校和科研院所每年产生大量科研成果，但实际走向市场、转化为现实生产力的比例仍相对较低，“科研单位有成果，企业无需求”的错配现象依然存在，其根源在于评价机制与学术导向的单一性。高校与科研院所不能仅满足于基础研究和论文产出，而应加快从知识生产者向创新驱动者和产业参与者转型。为此，应推动省内高校和科研院所从“成果数量导向”向“成果质量与价值导向”转变，建立多元化成果认定机制，进一步将专利实施、技术许可、创业孵化、产业合作等实质性贡献纳入成果统计与评价体系，并将科技成果转化绩效全面纳入职称评审与绩效考核。通过主动服务国家重大战略、对接省内主导产业与重点产业、引导企业技术升级，最终实现从知识创新到价值创造的跨越。

　　企业既是产业链的主导者，也是创新链的关键节点和科技成果转化的终点。海南正重点培育四大主导产业，促进科技创新和产业创新深度融合，必须破解当前“创新链成果多、产业链吸纳弱”的结构性矛盾。企业作为连接创新链与产业链的关键枢纽，其主导者——企业家，处在创新链与产业链的“结合点”。企业家精神所包含的机会识别、战略整合与风险承担能力，是科技成果能否跨越从研发到产业化之间“断裂带”的关键力量。构建良好的企业家成长环境与营商环境，激发企业家投身科技成果转化的积极性，是推动双链融合与发展新质生产力的必由之路。为此，应支持企业家积极投身科技创新，提升其对前沿科技趋势的理解与洞察，引导企业在数字化、绿色化、智能化等方向前瞻布局。倡导企业家担任重大科技项目的首席推进人，进一步深化“揭榜挂帅”机制，使企业从“链上参与者”向“链主主导者”转变，构建以企业为核心的“需求牵引—任务解题—成果落地”链式协同模式，实现创新链与产业链的高效贯通。

　　政府既是制度环境的营造者，也是资源配置的组织者，更是示范引领的设计者。在双链融合过程中，政府具备整合多元资源的能力，是打通“政产学研金服用”全链条的关键，应在三螺旋关系中加快角色转变，从“管理者”向“服务者、组织者、平台搭建者”转型，推动科技成果从“能转化”到“转得好、转得快、转得实”的转变。特别是在海南自由贸易港这一我国高水平对外开放的前沿阵地，更需充分发挥政府在科技创新生态构建中的支点作用，探索地方治理机制创新，形成双链融合的制度优势，加快科技成果向新质生产力的跃迁。为此，政府应着力打造一批双链融合的示范项目与制度试验区，通过机制先行、路径探索，为系统推广积累经验、形成可复制模式。例如，可进一步拓展“科技成果转化中试先导区”布局，探索高校科研成果与本地龙头企业协同转化的长效机制；同时，通过精准遴选和重点扶持，打造具有战略带动能力的“科技企业航母”，强化企业在双链融合中的主体地位与协同引领作用，以点带面，推动科技成果从“实验室”加速走向“生产线”。

　　随着海南自由贸易港全岛封关运作进入倒计时，制度型开放将加速创新要素集聚与产业生态重构。在此背景下，推动科技创新与产业创新深度融合，打通“创新链—产业链”全链条，加快科技成果向新质生产力转化，已成为培育海南省高质量发展新动能的关键路径。

　　【作者单位：北京理工大学（珠海）社会科学学域】