■ 林勇新

　　党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“坚持陆海统筹，提高经略海洋能力，推动海洋经济高质量发展，加快建设海洋强国。”海南是海洋大省，推动海洋经济高质量发展，加快建设海洋强省，是全面提高经济社会发展水平的题中之义，也是更好服务海洋强国战略的重要依托。

　　日前，海南召开了全省海洋经济高质量发展大会，再次强调，再造一个“海上海南”。这就需要立足优势、明确思路、把准方向、抢抓机遇，努力走出一条具有海南特色和优势的海洋经济高质量发展之路。

　　打造深海科技创新策源地

　　催生海洋经济高质量发展新动能

　　科技创新是海南海洋经济高质量发展的第一动力、最大增量。创新策源地是指在空间或组织层面上，能够集中产生、孵化、扩散创新要素（包括技术、人才、资本、管理、数据等），并形成强大原创能力及创新链条，能够持续产生重大科技成果引领区域或行业创新发展的特定区域或平台。海南管辖海域平均水深1200多米，最深处超5500米，是开展深海研发和试验的最佳天然场所。近年来，海南立足这一海洋深度的比较优势，对接国家维护海洋权益和国土安全、资源与能源保障、培育新质生产力、提升产业核心竞争力与推动经济转型升级等战略需求，在规划设计、管理机制、平台创设、项目推进等方面采取了一系列举措，聚力推进深海科技创新策源地建设，旨在把国家的深海科技需求转化为区域创新动力，形成从概念验证到产业化的完整闭环，打造有影响力的深海科技创新生态。

　　如在规划设计方面。海南以建设海洋强省为目标，通过综合规划和专项规划相结合，构建了覆盖深海科技创新全链条及要素保障的多层级、立体的政策体系。2024年8月，海南省发布了《高质量发展海洋经济推进建设海洋强省三年行动方案（2024—2026年）》，系统谋划了通过提升海洋科技创新能力、推动海洋经济绿色发展、促进海洋经济开放合作、完善海洋经济治理体系等，力争到2026年实现海洋经济高质量发展的推进路径和具体举措。为争创区域科技创新中心，2025年5月，海南省出台《海南省科技创新提质增效行动方案(2025—2027年)》，在打造多层级科技创新体系、促进科技创新与产业创新深度融合、构建支持全面创新的良好生态等方面细化安排了20条具体举措。

　　在主动对接国家战略科技力量，构建深海科技平台方面。近年来，海南针对海洋科技创新的特点，坚持陆海统筹，多种创新平台模式并行推进，初步形成了多元化、多层次的海洋科技创新平台体系，推动海南海洋科技创新集聚效应明显提升，海洋创新指数位列全国第一梯队。

　　2022年8月，自然资源部与海南省人民政府签署协议，在海南建设国家海洋综合试验场（深海）。2025年6月，国家海洋综合试验场（深海）正式运行，为深海装备测试与应用、海洋人工智能算法开发与数据训练搭建了无可比拟的平台。

　　崖州湾科技城高新区以“产、学、研、城”深度融合的理念，重点培育深海装备、海洋能源、生物医药等产业，积极汇聚深海科技研发、装备测试与总装、海上应用服务与运维保障等领域优势力量，着力打造科技特色明显、产业优势突出的深海高端装备研发与应用产业示范园区，推动深海高端装备产业集聚发展。

　　此外，还有适应海洋科研创新需求的不同类型的创新平台。海南通过打造深海科技创新策源地，有效促进了海洋科技创新与海洋产业创新的融合发展，在向海洋要生产力、求新增长点上迈出了坚实的步伐。

　　打造现代海洋产业集聚地

　　夯实海洋经济高质量发展硬支撑

　　近年来，海南以海洋科技创新促进传统海洋产业转型升级、培育海洋战略性新兴产业，同时通过海洋产业链延伸及体系构建为海洋科技创新落地提供应用场景，探索出一条发展海洋领域新质生产力的有效路径，推动了海南海洋经济发展“量”与“质”的双提升。据统计，2020年至2024年，海南海洋生产总值由1606.2亿元增至2707亿元，年均增长13.9%，占全省GDP的比重达34.1%，成为海南经济发展的重要引擎。海南海洋产业结构持续优化，海洋经济三次产业结构由2021年的14：9：77优化为今年前三季度的15：18：67，第二产业占比大幅提升9个百分点，产业结构更加均衡。

　　随着海洋经济核心驱动力的持续增强，将带动海南海洋优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链、短板产业补链，从而推动现代海洋产业集聚效应与规模持续提升，更加有效驱动海南主导产业优化升级和现代化产业体系构建。

　　打造海洋国际合作高地

　　拓展海洋经济高质量发展空间

　　海洋是流动的、开放的，把全球各个地区联结成了命运共同体。打造海洋国际合作高地，推动合作共赢，既是海南肩负的使命，也是海南海洋经济高质量发展的必然选择。在这方面，海南既有基础也有空间。海南依托博鳌亚洲论坛，搭建涉海领域专项交流平台，开放研讨构建海洋命运共同体，凝聚海洋合作共识。通过参与蓝碳标准制定、RCEP规则实施等，积极参与全球海洋气候治理。与东盟共建“港口联盟”，推动邮轮旅游、海洋牧场合作，促进区域合作与海洋产业链全球化。与周边国家开展海洋生态环境保护合作、渔业资源养护，夯实海洋命运共同体理念实践基础。未来，伴随海洋科技创新和产业创新的深度融合、快速发展，海南以自贸港建设为载体，构建中国-东盟蓝色经济枢纽，拓展蓝色发展空间大有可为。

　　牢牢守住海洋生态保护底线

　　确保海洋经济可持续发展

　　“生态是海南一大优势，要守护好这份家底”，既是中央的要求，也是海南经济社会可持续发展的前提。近年来，通过规划引领、机制创新、严格执法，海南系统构建海洋生态保护体系，持续提升海洋生态系统多样性、稳定性，加快打造国家生态文明试验区和“绿水青山就是金山银山”转化样板。规划层面，先后出台《海南“十四五”海洋生态环境保护规划》等，编制了专项行动计划。机制上，建立海洋综合管理体制，成立省委海洋发展委员会，创设海南省海洋与渔业监察总队、海南省海洋监测预报中心，形成陆海统筹、部门协同、科研支撑的治理格局。同时构建“海上环卫”制度、实施蓝色海湾综合整治和岸线修复工程等长效机制。在执法领域，划定海洋生态保护红线，开展专项执法，严厉打击非法捕捞、盗采珊瑚、海龟等，形成有效震慑。

　　【作者系海南省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员，中国南海研究院副院长；本文系国家社科基金项目全球安全倡议下中国—东盟推动南海安全架构的模式与路径研究（项目编号：24XGJ008）的阶段性研究成果】