■ 张成林

　　1月27日，在万众期盼中，省七届人大五次会议在海口召开，政府工作报告里的一个个亮点，引发阵阵掌声。

　　观察今年的省两会，须把握好所处坐标——

　　今年，是“十五五”开局之年，也是海南自贸港全面实施封关运作开局之年。省两会关乎今年，也关乎未来五年。

　　“两个开局”叠加，凸显出今年工作的重要性，那么，在此背景下，我们该以什么样的姿态开好局、起好步？

　　（一）

　　回望“十四五”，成绩怎么看？

　　报告用了两个关键词：历史性新进展、历史性新变化。这两个“历史性”概括了过去五年海南的巨大发展变化。

　　历史性，体现于自贸港的新跨越——

　　2025年12月18日，海南自贸港如期实现全岛封关运作，迈上了改革开放发展新阶段，实现了海南自贸港建设的“关键一跃”，开启了高标准建设海南自贸港新征程。

　　历史性，彰显于综合实力新突破——

　　过去五年，全省地区生产总值连跨3个千亿级台阶；2025年四大主导产业占GDP比重较2020年提高约14个百分点，成功创建3个千亿级产业集群等，诸多领域获得重大进展。

　　历史性，体现于火热的发展势头——

　　拿封关至“满月”这个时段来看，38.9%、64%、19.6%、13%、46.8%，这几个两位数增长率，分别反映出进口货值、免签入境游、国际航行船舶进出、新增外资企业、离岛免税销售的火热……

　　如果从具体的剖面看，会发现今年报告里蕴藏着一个个“首”字，细数下来有30多处。首家外商独资医院营业、首条第七航权航线投入运营、全国首个商业航天发射场连续12发圆满成功……一个个“首”，意味着一个个发展的新突破。

　　从更宏观的层面来看，报告用七个“新”对历史性新进展、历史性新变化作了概括：综合实力实现新跨越、制度型开放塑造新优势、科技创新引领迈出新步伐、区域协调发展开创新局面、美丽海南建设展开新画卷、幸福海南谱写新篇章、政府自身建设展现新作为。

　　这七个“新”展现出海南日新月异的发展势头，为我们呈现了一个成型起势、实现新跨越的海南自贸港。

　　（二）

　　两个“开局”叠加，我们的信心从何而来？

　　我们虽然取得丰硕的成果，但依然面临着许多严峻的困难和挑战。从国际看，全球经济仍面临动能不足、风险累积等问题；从国内看，供强需弱矛盾突出，市场预期偏弱。

　　就海南而言，当前，依然存在实体经济根基不牢、制造业基础偏弱、区域发展还不均衡、一流营商环境建设还需提质等一系列挑战。

　　同时，海南发展的任务要求，也发生了很大变化。随着全岛封关运作，海南自贸港从政策试点向制度安排全面转型，所涉及的目标任务更加全面，也有着更高的要求。

　　在这样的形势下，提振信心尤为重要。

　　最大的信心，源于党中央的高度重视、关心支持。每逢关键时期、重要节点，习近平总书记都及时为海南把舵定向、指路引航，这是我们的根本保障。

　　重要的依托，源于国家经济长期向好的基本面没有变。我国拥有超大规模市场、持续释放的内需潜力、完整的产业体系和强大的供给能力，这是我们应对一切风浪的底气。

　　宝贵的机遇，源于国家坚定不移扩大开放的战略部署。在国家开放大局中，海南承担着当好“先手棋”的重要使命，走在高水平对外开放的前沿，这是我们独特的发展优势。

　　稳固的支撑，源于海南自贸港多年来打下的扎实基础。自由贸易港政策制度体系初步形成，关键核心政策落地，现代化产业体系加快构建等，这是我们行稳致远的基石。

　　攻坚的魄力，源自干部队伍能力和作风的全面提升。在封关运作等大仗大考中，广大党员干部历经实践锤炼，更具战斗力和专业性，这是我们攻坚克难的利器。

　　力量源泉，源自全省人民的鼎力支持和积极参与。众人拾柴火焰高。民心所向、民力汇聚，大家勇当参与者、建设者，为建设自贸港注入最广泛、最深厚、最持久的力量源泉。

　　这六方面的信心，自上而下、相辅相成，既有外部支持，也有内生动力，构成我们奋战两个“开局之年”的最大底气。

　　（三）

　　新起点上，今年怎么干？

　　有了信心，还要有科学、清晰的工作思路——

　　政府工作报告明确了今年要抓的十项重点任务：

　　聚力促进更高水平开放、释放有效需求潜力、构建现代化产业体系、激发教育科技人才活力、强化区域协调发展、推动城乡融合发展、打造美丽中国样板、提高人民生活品质、落实宏观经济政策、筑牢安全发展底线。

　　此前，在学习贯彻党的二十届四中全会精神和省委八届八次全会精神专题研讨班上，省委主要领导提出，以高标准建设海南自由贸易港为总抓手，全面提高海南经济社会发展水平。而这“十个聚力”的重点任务与“高标准”相契合。

　　比如，“着眼高水平开放”上，报告指出“加强增量政策与存量政策联动”“组建高质量服务企业出海平台”“推进服务业扩大开放综合试点”“扩大免签国家范围”等。

　　再如，“着眼高品质生活”上，报告指出，“促进高质量充分就业”“城镇新增就业17万人左右”“力争人均预期寿命达81.2岁”“加大高质量体育赛事、文化演出供给”等。

　　可见，今年的任务设定，既契合中央精神，又符合海南开放发展新阶段的实际需要，体现出主动作为、跳起来摘桃子的进取精神，以及对高标准建设海南自贸港的深入把握。

　　有了清晰的思路，还要有昂扬的干劲——

　　仔细梳理今年的政府工作报告，“加快”二字出现了50多次，相比于去年封关运作攻坚之年，有增无减。

　　比如，“加快开展保税再制造试点业务”“加快离岸贸易和中间品贸易发展”“加快重大项目建设进度”“加快培养创新型、应用型、技能型人才”“加快促进农民增收”……

　　这一个个“加快”彰显着决心的强度，也定义着未来的模样，好比奋进的鼓点，传递出时不我待的紧迫感。这就需要我们在新征程上“加速跑”，跑出新气象、赢得新优势。

　　方向清，路径明，信心足，举措实……透过政府工作报告，我们不仅明晰了“过去怎么看、未来怎么干”，也可看到一个开放自信、奋发有为、前景广阔的海南自贸港。

　　由此，奋战两个“开局之年”，为当下赋能、为未来谋势，我们信心满怀！