■ 肖路

　　前不久，两条来自苏州的新闻令人感怀。

　　其一，苏州常熟，丹麦格兰富集团“未来工厂”建设现场，高新区服务专班提前介入每个环节，把“串联审批”变成“并联推进”。“未来工厂”从奠基到竣工仅用396天，开业仪式前，项目已投产3个月，实现近1.4亿元开票销售。其二，苏州太仓，当地供电局为德国舍弗勒准备了一份特殊礼物——一张供电热力图谱，记录了该企业30年来用电量的增长情况。“一张小小的图谱，说明政府对企业的关注，让我们格外安心。”企业负责人感慨。

　　细节见真章。外资企业扎根中国，看政策更看服务，比“硬件”更比“软件”。那么，如何把营商环境“软实力”，转化为吸引外资的“黏着力”？

　　营商环境的竞争力，首先体现在高效便捷的政务服务速度。时间是企业最宝贵的资源，为企业节省时间就是好环境。在苏州昆山，太古可口可乐总投资20亿元建设新工厂，国网苏州供电公司主动对接需求，一对一跟踪服务实现用户“只跑一趟”，顺利完成变电站送电。在武汉，企业开办实行“1050”标准——“1次申报、0.5天办结、0费用”，外资登记“全程网办”。服务效率提升了，企业办事成本自然降低，预期也就稳了。

　　营商环境的吸引力，源于精准贴心的服务温度。服务好不好，企业说了算。苏州创新“三服务”专项行动，建立健全问题发现、交办、督办、反馈闭环机制，对企业诉求“事事有回应”，让企业放心投资、安心经营。义乌“洋娘舅”调解室“以外调外”，由外籍居民化解涉外纠纷。面对多元化的经营主体，各地打好“提前量”，实现从解决“一件事”到办好“一类事”，从“企业找政策”到“政策找企业”，这种“想在企业前头”的意识，正是优良营商环境的生动注脚。

　　营商环境的竞争力，更在于公平透明、可预期的制度厚度。法治是最好的营商环境。2025年3月，苏州发布2025年优化营商环境行动方案，为企业高质量发展提供全方位支持与服务。法国液化空气集团同年在苏州追加1.5亿美元投资；德国克诺尔在苏州22年间完成从生产基地到研发中心再到全球服务枢纽的“三级跳”。截至2025年底，苏州累计实际使用外资超1700亿美元，238家企业获省级跨国公司地区总部和功能性机构认定。这份成绩单，是对当地营商环境的最好褒奖。而在义乌，实行新一轮国际贸易综合改革，不仅创新外籍商贸人才评价体系，还设立涉外劳动争议仲裁庭。制度的笼子越扎越密，市场的门就越开越大。长期稳定的政策环境，让投资者更坚定。

　　营商环境的“强磁场”，最终体现为产城融合的生态厚度。留得住人才，才能留得住企业。沈阳贝卡尔特公司通过产教研合作，培养500余名技能人才；义乌发放外籍人才职业能力证书；太仓“Hi Taicang卡”集成交通、医疗、文化等功能，德国青年创业者菲利浦感慨“服务很贴心”。当外籍人士的生活如在家乡一样便利从容，也就完成了从“异乡客”到“故乡人”的过渡，找到了真正的“第二故乡”。

　　营商环境没有最好，只有更好。持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让更多外资企业进得来、留得住、发展好，中国经济这艘巨轮必将行稳致远。 【作者单位：省委深改办（自贸港工委办）】