■ 梁晓明 韦昱

　　就业是民生之本、发展之基。日前出台的《稳岗扩容提质行动方案》（以下简称《行动方案》），明确提出牢固树立“大就业”观念，为破解青年结构性就业矛盾、推动高质量充分就业提供了根本遵循。树立“大就业”观念，必须跳出传统就业思维局限，以全局视野、系统思维、多元路径破解就业难题，实现高质量充分就业。

　　领会“大就业观”的现实意义

　　树立“大就业观”，是主动顺应经济社会发展大势、回应青年群体就业期盼的重要举措。当前，我国经济发展步入转型升级深化期、人口结构与就业群体进入迭代变化期、新业态新经济进入加速涌现期，多重因素交织叠加。

　　从宏观经济形势看，我国经济持续稳中向好，但产业结构调整、新旧动能转换持续推进，传统劳动密集型岗位增速放缓，技术密集型、知识密集型岗位需求快速增长，就业市场总量压力、结构矛盾突出。区域发展差异、行业冷热分化、岗位供需错配等问题相互交织，仅靠单一行业、单一领域、单一政策难以实现就业长期稳定。

　　从青年就业现状看，部分青年就业观念固化，扎堆传统热门行业、体制内岗位，对新兴职业、基层岗位等关注度不高，“就业难”与“招工难”并存。同时，灵活就业、自主创业、远程就业等新就业形态兴起，青年就业选择、就业模式、就业场景发生变革，需树立“大就业观”。

　　从国家发展大局看，聚焦稳岗、扩容、提质三大核心任务，统筹产业发展、人才培养、岗位供给、权益保障工作，形成就业合力，有效破解就业深层次问题，实现从保就业向稳就业、提质量、促发展递进，实现社会总体稳定，需树立“大就业观”。

　　把握“大就业观”的时代要义

　　所谓“大就业观”，是立足经济社会发展全局、贯穿全链条、覆盖全领域、面向全群体的系统性就业理念，其“大”体现在四个层面：

　　一是视野之大。“大就业观”是多元包容的大视野，是摒弃固化认知的新视野。要打破唯“铁饭碗”等职业偏见，将就业置于经济社会发展大局中考量，坚持“发展优先、就业优先”双向联动，强调只要合法合规、创造价值，就是有效就业；只要能发挥青年才智、实现个人价值，都是值得尊重的选择。

　　二是链条之大。“大就业观”贯通“招生—培养—就业—发展”全程，有效扭转了将就业窄化为“毕业季求职”的短期行为。突出将就业思维前置到人才培养起点，打通教育链、人才链、创新链与产业链的衔接壁垒。高校招生计划编制对接产业需求，人才培养过程强化实践能力，就业服务覆盖职业发展全程，搭建“入学即对接、培养即适配、毕业即就业、成长即发展”的全链条就业生态。

　　三是内涵之大。“大就业观”坚持扩容与提质两手抓，数量与质量并重。在保障就业岗位总量稳定增长的基础上，更加关注岗位薪资待遇、发展空间、劳动保障、职业成长，推动青年实现稳定就业、发展型就业，让青年不仅有岗可就，更能在岗成才，这也是《行动方案》稳岗扩容提质的核心体现。

　　四是主体之大。就业工作是全社会的共同责任。“大就业观”积极倡导“政府主导、企业主责、高校主力、社会参与、个人主动”的多元工作格局。政府侧重统筹规划与政策引导、平台搭建、权益保障；企业作为就业主阵地，主动履行稳岗扩岗社会责任；高校侧重教育改革与人才培养、就业指导、供需对接；社会组织、行业协会、培训机构及家庭单元发挥服务保障作用；青年个人主动求变、提升能力、主动就业。

　　以“大就业观”破解青年高质量就业困局

　　当前，我国就业大盘总体稳定，经营主体持续增加，新业态不断催生新岗位，为青年就业提供了广阔空间。同时也面临着就业环境、岗位需求、择业观念、供需结构的深刻变革，机遇与挑战并存。

　　岗位需求结构加速迭代。随着新质生产力加快发展，数字经济、绿色经济、海洋经济、低空经济、现代服务业等产业蓬勃兴起，市场对复合型、技能型、创新型青年人才需求激增，对高校人才培养提出更高要求。

　　新就业形态与传统观念叠加。一方面，短视频、直播电商、线上服务等新就业形态不断涌现，但其劳动标准、薪酬制度、社保缴纳、权益维护等机制尚不健全，制约了吸纳青年就业的潜力。另一方面，青年优先考虑大城市、体制内、大型企业就业的观念仍然突出，对中小微企业、基层就业的发展潜力认识不足。

　　对此，应坚持系统思维、靶向发力，从产业、育人、渠道、服务四个维度综合施策，打通青年就业堵点，促进高质量充分就业。

　　坚持产业赋能，夯实就业基本盘。各地要立足自身产业定位，做强主导产业、培育新兴产业、升级传统产业，依托产业发展持续创造高质量就业岗位。大力扶持中小微企业、民营企业发展，落实税费减免、创业补贴等惠企政策，发挥民营企业吸纳青年就业的主渠道作用。同时，围绕新质生产力布局，重点培育特色产业集群，实现“产业兴则岗位增、产业优则就业质”。

　　坚持育用衔接，破解供需错配难题。立足“全链条就业育人”理念，推动高校与企业深度联动，紧跟产业趋势动态调整学科专业设置，优化人才培养方案，强化实践教学、顶岗实习、联合培养，提升青年实操技能与岗位适配。摒弃“唯学历、唯编制”偏见，崇尚技能、尊重实干，主动对接实体经济、基层一线岗位。

　　坚持全域拓岗，拓宽就业选择空间。打破地域、行业、形态限制，全方位挖掘就业潜力。一方面，深入推动基层就业政策落地，引导广大青年下沉基层一线，让基层成为青年干事创业的广阔舞台。另一方面，主动拥抱新就业形态，正视灵活就业、自主创业、自由职业的时代价值，持续优化创业环境，鼓励青年以创业带动就业。

　　坚持精准服务，护航求职面试全程。通过整合线上线下就业资源，搭建智慧就业信息平台，实现岗位信息、求职需求精准推送，并将职业规划、就业指导贯穿在校全过程，帮助青年找准职业定位、提升求职能力。针对就业困难、低收入家庭等重点群体，通过“一对一”结对帮扶、岗位推荐、咨询指导等，兜牢就业底线。

　　【作者单位均为海南师范大学；本文系2022年海南省高校思想政治工作中青年骨干队伍建设项目、海南省哲学社会科学规划课题（思政专项）项目（hnsz2024-08）成果】