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　　专门负责统筹管理跨国公司境内外本外币资金。依托这个“资金指挥部”，企业可以把散落在全球的“小钱袋”收拢成一个“大钱袋”，通过被称为跨境资金流动“高速路”的多功能自由贸易账户（EF账户），实现资金的高效归集与灵活调拨。

　　实际上，更让企业动心的，是这个“指挥部”所包含的“政策工具箱”。

　　2024年12月，海南出台《关于支持海南自由贸易港跨境资金集中运营中心集聚发展的实施意见》，在便利跨境资金流动、提升境外投资管理服务效率等多方面给予企业支持。2025年1月，外汇局海南省分局发布跨国公司本外币一体化资金池业务试点管理规定，进一步支持推动海南“两个总部基地”建设。

　　中国银行海南金融研究院研究员巢真说，海南“双15%”税收优惠、新增境外直接投资所得免征企业所得税等政策，叠加EF账户体系优势，为运营中心落地提供了制度前提。

　　政策叠加之下，海南正在搭建一个让全球资金“想来、敢来、能来”的制度根基。

　　“资金指挥部”如何让企业运转全球业务？

　　设立“资金指挥部”，海南本土企业——海南橡胶是最早吃螃蟹的那一批。

　　2025年5月，海南橡胶被认定为海南首批跨境资金集中运营中心。彼时，这家企业的境外子公司已遍布东南亚、欧美及非洲，贸易网络遍布全球，涉及美元、欧元等多币种结算，全球产业布局催生了资金管理的新需求。

　　通过认定后，海南橡胶的“指挥部”迅速运转起来。依托EF账户，企业实现了境内外本外币资金一体化归集、跨境调拨、集中投融资与风险对冲。一笔跨境直贷业务搭配货币互换（CCS）业务，外汇衍生品交易有效控制了汇率波动风险，直接节省融资成本100万元。对于动辄数十亿元的跨境资金池而言，每节省一点成本，都不是小数目。

　　头部企业的布局一向慎重而长远。宁德时代的选择，自然有它的“算盘”。

　　作为全球领先的新能源创新科技公司，宁德时代的业务覆盖全球，跨境资金流动是其日常。EF账户提供的跨境资金调度便利，正是全球化企业最看重的“基础设施”。通过跨境资金集中运营中心，宁德时代可以统筹管理集团境内外成员企业的本外币资金，降低融资成本、提升资金使用效率。

　　更关键的是，海南自贸港提供的不只是一个账户、一笔资金，而是一个“总部+场景+资本”的系统性生态。区域总部负责统筹业务，跨境资金集中运营中心负责调度资金，再加上此前宁德时代携手海南自贸港基金共同设立50亿元规模的绿色产业投资基金——业务、资金、资本三位一体，海南有望成为宁德时代全球化布局的“战略支点”。

　　山东黄金（海南）同样尝到了甜头，获得首批跨境资金集中运营中心认定后，企业打通了“境外放款、资金归集、投资并购、风险对冲”全链条。

　　央企也开始行动。2025年11月，中化（海南）财资管理有限公司通过认定，成为央企在海南落地的首个财资中心项目。该公司落户三亚崖州湾科技城高新区，此后落地了跨境资金归集调拨、融资管理等业务。

　　正如巢真所言，企业可借此将境内外闲置资金便捷调配，实现跨境结算、融资与风险对冲的一体化运作，同时也反向推动EF账户使用场景进一步拓展，为跨国企业境外资金投资提供新渠道，最终达成全球资金“可观可测、可控可管、可调可用、高效利用”的目标。

　　从“资金池”到“业务线”，一个“指挥部”撬动的是一整条全球产业链。

　　“资金指挥部”正从“盆景”变“森林”

　　8月21日，海南自贸港跨境资金集中运营中心座谈会在海口召开，25家央企有关负责人齐聚海南。中国中化、厦门建发、宁德时代等已设立跨境资金集中运营中心的企业代表作经验交流，中国石油、中国石化、南方电网等央企代表则围绕如何设立运营中心展开探讨。会议明确表示，希望广大央企积极谋划在海南设立跨境资金集中运营中心，海南将全力做好各类服务保障。

　　向企业发出邀约，海南的底气，来自已经落地的实绩。

　　从首批4家到如今的11家，海南自贸港的“资金指挥部”阵营正在加速扩容。2026年6月30日，宁德时代海口润时、海南航空、海南富多达三家企业同日获得认定，正是政策红利集中释放的信号。

　　更值得关注的是企业的“含金量”。

　　已获得跨境资金集中运营中心认定的11家企业中，有央企、地方国企和大型民企，落地企业覆盖了实体经济、贸易流通、航空运输、新能源等多个领域。这说明“资金指挥部”模式已经跑通了不同类型企业的需求场景，海南跨境资金集中运营中心正从“盆景”逐渐变成“森林”。

　　一个个鲜活案例也正证明：海南跨境资金政策的“磁力”是真实的、可感知的。

　　要推动“资金指挥部”从“点”上的突破走向“面”上集聚，下一步的着力点已十分清晰——海南要持续“做深”服务，针对不同类型企业总结差异化监管细则，让EF账户应用场景从资金调拨延伸到供应链金融、跨境并购等更多领域；同时“做广”生态，将运营中心设立与区域总部认定、税收优惠等政策“一揽子”打包，形成“总部落地即成资金枢纽”的集成引力。

　　从“首家落地”到“加速集聚”，从“首笔业务”到“量质齐升”，对于企业来说，把区域总部设在海南，不只是多了一个办公室，而是多了一个可以统揽全球资金的“指挥部”。当资金可以自由进出、高效调配，当“钱”的问题不再是问题，企业自然愿意把“家”安在这里。

　　海南正在做的，是用制度创新把“资金自由”从“蓝图”变成可用的工具，再从工具变成生态。而生态一旦形成，其吸引力将不可替代。

　　（本报海口9月9日讯）