庆祝海南建省办经济特区20周年电视专题片《跨越》解说词 　　特色之路 (第四集） 　　作为后发地区的海南，究竟应该建立什么样的产业结构？究竟应该选择什么样的发展模式？究竟应该提供什么样的政策安排？ 　　这是海南建省办经济特区之初所面临的重大选择。 　　仍然是在难忘的1988年，中国社会科学院专家组来到海南，经过调研论证，形成《海南经济发展战略》，提出了“以工业为主导，工农贸旅并举，三次产业协调发展”的经济发展战略。 　　此后，关于海南发展战略的选择，在政府、在学界、在企业、在民间，在所有关心海南经济特区的人们中间，一直存在着各种意见甚至争论，其中有工业主导、旅游龙头、贸易兴岛、科技兴岛、农业兴岛等各种真知灼见。 　　理想、思路、激情、尝试所产生的历史合力，迅速将海南当时的开发建设推向高潮，并在邓小平1992年南巡讲话的春风中，演绎成令人瞩目的海南经济超常发展的壮观！ 　　1992年，海南经济增长速度高达40．2%，人均GDP首次超过全国平均水平，创造了前所未有的历史辉煌。 　　那时，林林总总的公司数以万计，但大多数都不约而同地把兴奋点集中到商业贸易，相当多的人那时都不无理想化地认为，只要有特区政策，就能赚大钱。 　　而当商业贸易失去了政策优势的依托后，众多企业又盲目地认为，新兴地区一定需要超量住宅和商业用房，一窝蜂地涌向房地产开发。于是乎，不到50万人的海口，集中了来自全国各地4000多家房地产公司；一个人口数量倒数靠前的省份，商品房销售额却在全国位居第三；房地产业成了海南地方财政收入的主要来源，而炒地皮和炒楼花则成了海南房地产业趋之若鹜的选择，突然繁荣的背后，九十年代初期的海南经济已经蕴含着隐忧！ 　　采访：向多银（省建设厅副厅长） 　　上世纪90年代的初期，我们海南是全国房地产泡沫经济的重灾区。当时主要是炒地皮、炒项目，它不是真正进入了开发和销售，主要是在炒，虽然给政府带来了一定的财政收益，但是，造成了严重的泡沫经济，最后留下来的是半拉子工程林立，人家来看到的是满目疮痍。 　　 　　当国家从1993年开始宏观调控，紧缩银根，当国家的政策支持由地区支持转向产业支持，当经济特区的优惠政策普惠到全国时，几乎在一夜间，海南以房地产业为支撑的经济泡沫突然破灭了，经济增长速度从40%跌落到4%，人们开始思考，海南到底应该怎么办？ 　　痛定思痛之后，海南终于清醒地意识到：绝不能以泡沫经济来求表面的一时繁荣，那无疑是饮鸩止渴；海南的发展出路应该立足于自己得天独厚的资源优势，必须构建合理的经济结构，走符合自己实际的特色之路。 　　海南地处热带，光热资源丰富，雨量充沛，是我国热带经济作物、冬季瓜菜、热带水果和良种繁育的主要生产基地。海南是热带雨林的原生地，是我国森林生态系统最丰富的地区，也是世界范围内小区域生物种类最繁盛的地区之一。 　　海南的海洋水产资源具有渔场广、品种多、生长快、汛期长的特点，是全国发展热带海洋渔业的理想区域。 　　海南矿产资源丰富，富铁矿、钛锆、石英沙、宝石、饮用天然矿泉的蕴藏量居全国前列。尤其是近海海域蕴藏着丰富的天然气，已探明有莺歌海、东方、乐东等大型油气田，是天然的石油化工基地。 　　海南还有独特的热带旅游资源，天涯海角、碧海沙滩、热带风光、热带雨林、名山大川、民族风情所构成的自然景观和人文景观，配以宜人的气候和清新的空气，享誉中外。 　　面对严酷的现实，经过几年的反省与思考，总结和升华，随着对岛情省情认识的不断深化，当海南经济特区进入1996年的时候，特区的领导者和建设者们对发展道路的认识逐渐形成共识，最终形成“一省两地”的产业发展战略思路。 　　1996年2月10日，省一届人大四次会议通过的《海南省国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》指出： 　　以农业为基础，加强和提高第一产业；以工业为主导，加速发展第二产业；以旅游业为龙头，积极发展第三产业。努力把海南建设成为中国的新兴工业省、中国热带高效农业基地和热带滨海旅游胜地。 　　这是“一省两地”产业发展战略的最初表述。 　　2002年，中共海南省第四次代表大会在充分肯定“一省两地”发展战略的基础上，进一步提出四大发展战略，即优势产业战略、城市化战略、科技兴琼战略和可持续发展战略。同时又提出了“南北带动、两翼推进、发展周边、扶持中间”的区域经济发展战略。这次党代会，在深刻总结历史经验的基础上，高奏着加快发展的主旋律，将“发展是硬道理”落到了实处。 　　2003年，省经济工作会议系统地分析了海南经济发展的主要矛盾，指出解决好“两低一小”，即工业化水平偏低、城市化水平偏低、经济总量偏小问题，是谋求海南发展的关键。随即形成“大企业进入、大项目带动”战略，提出海南要高起点构建新兴工业体系，不污染环境，不破坏资源，不搞低水平重复建设。 　　海南的优势到底在哪里？海南的发展到底要和别人比什么？海南的远景到底应该是什么样？这是当时海南决策层和海南人民共同思索的话题。 　　海南不能简单地追求发展速度，也不能与经济大省去攀比经济总量，更不能改变热带岛屿的风貌。结论出来了：海南的发展要有自己的特色，这就是着力打造“环境、产业、体制”三大特色。海南要谋的应是一条经济繁荣、生活富裕、生态良好、可持续发展的道路。 　　“一省两地”战略思想臻于成熟。 　　思想创造思路，思路决定道路。“一省两地”的产业战略，以特别之为，立特区之位，具有划时代的意义。 　　一度低迷的海南经济在调整中开始复苏，虽然总量提升速度有所减慢，但步伐更加坚实，稳妥。 　　从1998年到2001年，海南经济恢复性增长，国民生产总值平均递增8．6%，连续四年超过全国平均水平。 　　2003年，海南全省生产总值实现了1995年以来首次两位数增长，新的投资热潮再次形成。区别在于，新的投资热潮不再是盲目的，而是理性的。 　　2006年，海南全省生产总值首次突破1000亿元，地方财政收入首次突破100亿元，2007年生产总值上升到1229.6亿元，地方财政收入达到152.42亿元。海南经济呈现出速度加快，结构优化，效益提高，活力增强，物价稳定的良好运行态势。 　　 　　在这个时期，曾经无序的海南产业布局开始清晰并迅速形成。 　　在海南东部沿海地区，以特色的资源和旅游市场为依托，重点发展农产品加工、水产品加工、旅游工艺品和木材加工等轻工业，适度发展石英矿砂和钛铁矿等资源深加工业。 　　在西部，建设以洋浦开发区和东方化工城为支撑的西部工业走廊，初步形成以油气化工、浆纸、能源、冶金、建材等原材料重化工业为主的产业基地。 　　在以海口为中心的琼北地区，重点发展汽车制造、生物制药、电子通讯、食品饮料加工和高端服务业为主的产业集群。 　　中部地区实施生态保护工程，大力发展绿色生态农业和建设生态保护区，吸引生态旅游项目进驻。 　　在这个时期，长期以来工业短腿迅速变长。 　　随着“大企业进入，大项目带动”战略的实施，像海南炼化、东方化工、海马汽车、金海纸浆、福耀玻璃这样的重大工业项目，纷纷上马投产。天然气加工、石油化工、浆纸、汽车、制药、钢铁、玻璃、农副产品加工等产业的扩展，对海南经济和人民生活产生着重要影响。 　　有资料显示，“十五”期末海南工业对经济增长的贡献，已由“九五”期末的17.7%增加到27.9%，2007年达29.59%，成为带动经济发展的火车头。 　　一个新兴工业省的光辉前景，已经在望。 　　在这个时期，海南热带高效农业呈现出强劲发展势头。海南坚持效益最大化和生态平衡化的原则，积极发展订单农业、绿色农业，农业经济快速增长。 　　“十五”期间，海南农业增加值平均递增8．3%；瓜果蔬菜出岛量年均递增13．5%，从乌鲁木齐到上海，从东三省到广州市，无论春夏秋冬，都能吃到海南的新鲜蔬菜和热带水果，海南已经成为全国人民的菜篮子基地。近年来，海南的瓜果蔬菜还远销至日本、俄罗斯、香港、澳门等国家和地区，国际市场正向海南敞开大门。 　　在高速增长的同时，海南农业经济结构也在不断优化，养殖业比重显著上升，畜牧业发展势头强劲，种植业内部不断优化，现代大农业格局初现琼州大地。 　　一个中国热带高效农业基地已经形成。 　　采访：朱清敏（省农业厅副厅长）　　 　　海南地处热带，具有丰富的热带资源。多年来我们探索了海南具有特色的现代农业路子，我认为几个方面比较突出：一是冬季瓜菜，二是热带作物，三是南繁育种，四是我们的无疫区特色水产品。比如我们冬季瓜菜，在全国有六百多个市场，我们已经占有了这个份量。今年南方地区遭受历史罕见的冰雪灾害，各大中城市市场瓜菜紧缺，就唯独我们海南能够组织生产，扩种达到了两万多亩，有效地组织供应市场，确保了农民的收入，为全国的菜篮子市场供应做出了应有的贡献。    　　 　　仍然是在这个时期，海南现代旅游业正在展现巨大的龙头作用。 　　2007年3月27日，“中国国家展”在莫斯科克莎普斯展览中心开幕。俄罗斯总统普京指着海南的展示图兴奋地说：“那就是海南！”普京对海南的热情很有象征意味。海南作为旅游度假的理想目的地，在俄罗斯、在日本、在韩国、在欧美，正在吸引着越来越多的游客！　　 　　随后，海南大型旅游招商团来到俄罗斯，全方位推介海南。每年数万俄罗斯人纷纷前来海南旅游度假。其他东欧国家乃至于西欧、北欧国家的游客，正在把海南岛当成新的避寒胜地。而热衷于高尔夫球的日本人和韩国人，更是把海南众多高尔夫球场做为一展身手的首选之地。 　　“十五”期间，南山佛教文化苑、博鳌亚洲论坛、尖峰岭国家森林公园等生态旅游区基本建成，五指山探险、万泉河漂流等新型旅游项目已被打造成著名旅游品牌，文昌航天城基地和航天主题公园的建设，必将极大地增强海南旅游的吸引力。 　　2007年，来海南旅游的外国游客在三亚，在博鳌，在海口，随处可见，人数达到75.31万，比上一年增长22.1%。与此同时，国内游客也达到1770.2万人次。2007年海南旅游总收入比1998年的67亿元增长了两倍多。 　　20年前，海南没有一家星级酒店。谁能想到，20年后的今天，海南竟拥有262家星级酒店，其中，五星级20家，四星级53家。喜来登、凯莱、凯宾斯基、万豪、皇冠假日等国际知名酒店管理集团纷纷进驻海南。海南岛已经成为中国和世界的热带旅游度假胜地。 　　 　　今天，当我们站在历史的新起点回顾海南经济特区发展历程的时候，常常会发出共同的感叹： 　　“一省两地”既告别了一个阶段，又开创了一个时期。它告别的是海南经济非理性的自然发展阶段，它开创的是海南经济理性的自觉发展时期。 　　今天，当我们站在历史的新起点展望海南未来的时候，对海南经济发展的特色道路更加充满信心：到2012年，海南全省生产总值、地方财政收入将比“十五”末翻一番以上。 　　在共享经济发展喜悦的同时，海南领导者和建设者们也清醒地看到，海南仍是欠发达地区，经济结构战略性调整的任务仍然繁重，经济发展的质量和效益仍然有待提高。 　　2006年12月，党中央对海南工作提出了新的要求和期望：努力构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制，突出经济特区的“特”字，实现海南又好又快的发展。 　　在落实中央要求的举措中，海南又将建设海洋经济强省的宏伟目标，渐渐推向历史前台：环绕着海南岛的是浩瀚的南海。海南省管辖着两百多万平方公里的海域，占全国海域面积的三分之二以上，海洋资源极其丰富。 　　海南将发挥海洋优势，振兴海洋经济。一个个诱人的构想和规划，纷纷指向南海： 　　大力发展海洋捕捞业和海水养殖业，大力开发海洋旅游业，主动发展海上航运业，深度开发海洋生物制药，发展海洋资源加工工业，努力建设南海油气勘探开发战略基地。 　　海南的海洋，海洋的海南，人民正共发奋，历史将再叙事。