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打造海南自贸港“样板间”和高质量发展“第三极”
儋州洋浦:巨轮破浪 新潮奔涌
  六月十日,大型远洋集装箱班轮“北京轮”在洋浦国际集装箱码头装卸作业。

  海南日报全媒体记者 陈元才 摄

  ■ 海南日报全媒体记者 吴心怡

  南海潮涌,儋洋奋楫。

  2025年12月18日,海南自由贸易港全岛封关运作正式启动。如今,封关运作已满半年。作为海南自贸港“样板间”和高质量发展“第三极”,儋州洋浦如一艘巨轮,在更广阔的海域破浪前行,交出了一份成色十足的答卷。

  全岛封关运作半年回望,儋州洋浦以雄姿劈开蔚蓝新航道。从“中国洋浦港”船籍港的加速壮大,到西门子能源等标杆项目的落地建设;从环新英湾法务区的揭牌成立,到清洁低碳电力供应体系的“儋州碳路”——一个个生动的案例,共同印证着这片热土的发展。

  A

  港通四海:

  航运枢纽能级跃升

  6月9日,洋浦国际集装箱码头汽笛长鸣,“新太仓”轮满载货箱,缓缓驶离泊位,劈波斩浪——洋浦至印度的集装箱海运新航线就此正式劈开蔚蓝航道。这是海南自贸港与南亚之间又一架“海上金桥”,物流版图上再添一道强劲脉动。

  这条全新打通的“洋浦—印度”大动脉是洋浦至南亚的第二条集装箱海运新航线,串起华南、北部湾与南亚核心港口。“新太仓”轮的船舱里,海南本地的菜籽油飘着醇香,聚碳酸酯码放齐整;来自天津、青岛等北方港口的器械设备、工业制成品也在此集结,向南亚各国奔涌而去。据悉,目前洋浦港已开通67条集装箱班轮航线,包含外贸航线37条、内贸航线30条,航线网络全面覆盖国内沿海及东南亚主要港口,成功构建“辐射东南、联通东盟、贯通两洋、链接全球”的航运格局。

  南北货流在此交汇,内外市场双向奔赴。洋浦作为西部陆海新通道的重要枢纽节点,正加速释放“双向双枢纽”优势。封关半年,洋浦港国际航行船舶进出港2452艘次,同比增长18.05%;外贸货物申报吞吐量2771万吨,同比增长32.55%;集装箱吞吐量189.4万标箱,同比增长55.15%。

  海面上,船只往来如梭;陆地上,建设热火朝天。国投洋浦港10万吨级公共粮油码头项目建设现场,混凝土泵车伸着长臂匀速注浆,一根根钢筋交错排布,一座大型专业化码头的骨架已然成形。

  “项目建成后将形成‘前港—中仓—后厂’的布局,粮油原料可以顺着密闭输送廊道,从码头直通生产车间。”国投洋浦港有限公司总经理助理谢雨林介绍,这座总投资10亿元、设计年吞吐量450万吨的新码头计划今年年底交工验收,2027年正式投用,将填补海南5万吨级以上大型专业化粮油码头的空白。

  国投洋浦港的故事,是儋州港航产业乘势而上的生动注脚。2025年,国投洋浦港货物吞吐量首度突破千万吨,刷新开港以来的历史纪录。封关落地近半年,变化肉眼可见——2026年1月单月吞吐量达到127万吨,再创新高;1月至5月港口累计吞吐量同比上涨5%。“越来越多的粮油和资源性矿产加工企业来洋浦和港口考察、洽谈,目前正在对接落地,政策红利带动产业持续集聚。”谢雨林说。

  与此同时,“中国洋浦港”船籍港建设快马加鞭,船舶登记数量与运力规模双双攀升,航运要素加速向洋浦汇聚,集群效应日益凸显。海南国际船舶登记管理局全面深化船舶营运“一件事一次办”改革,整合33项高频海事政务事项,推行跨部门“一次申请、并联审批、同步发证”的办理模式,升级“一事联办”信息共享平台,打破部门办事壁垒,大幅压缩审批时限、降低企业制度性交易成本,以改革实效持续优化航运营商环境。

  封关半年来,“中国洋浦港”新增登记船舶24艘,截至6月24日,“中国洋浦港”船籍港目前登记在册船舶94艘,总吨位497.11万,总运力854.46万吨,船舶数量、运力规模持续领跑全国自贸区(港)。

  B

  产业向新:

  高端制造与绿色动能齐头并进

  在洋浦一处开阔的工地上,打桩机沿地基排开,随着每一记锤击落下,一根根混凝土管桩稳稳插入地下。这是西门子能源海南燃气轮机总装基地项目现场。“桩基是整座基地的骨架,每一锤都不能马虎。”项目技术负责人胡钧宇拍了拍手上的尘土,嗓门压过机械的轰鸣。

  制造业是实体经济的根基,也是技术创新和产业升级的主战场。儋州聚焦新质生产力培育,打造高端制造新高地。作为自贸港全岛封关后落地的首个标志性外资制造业项目,同时也是西门子能源在华首个燃机总装基地,西门子能源海南燃机总装基地及服务中心正加快推进建设。项目建成后,将有效提升区域能源装备国产化、高端化水平,推动能源产业向清洁、高效、智能方向升级。

  “西门子能源与海南的合作已走过30年,我们将充分依托自贸港政策优势,稳步推进项目建设,致力打造高端制造样板和中德能源合作新标杆。”西门子能源(海南)有限公司总经理拉尔斯·沃克说。

  设备平稳运转,工人忙碌不停,位于儋州工业园木棠片区的海南地质锆业年处理100万吨锆钛矿精选项目正处于试生产阶段。作为省级重点推进的战略矿产深加工项目,该项目总投资约4.9亿元,占地200亩,聚焦锆钛矿精深加工,引进国内先进的重选、电选、磁选等现代化工艺设备,主要生产钛精矿、锆英砂、金红石、独居石等高品质战略矿产产品,将广泛应用于化工、陶瓷、冶金、航空航天等关键领域。

  依托海南自贸港政策优势,项目进口原料可享受免税政策,叠加洋浦港临港区位优势,有效降低生产物流成本,提升市场竞争力。同时项目的实施将进一步完善儋洋经济圈锆钛产业链条,带动上游港口物流、贸易服务及下游新材料、精深加工等关联产业发展,形成产业集聚效应,助力海南打造具有核心竞争力的战略矿产深加工产业集群。

  产业发展的同时,基础配套建设也在提速。近日,洋浦经济开发区公共事故应急池项目建设完成,投运后将构建起完善的化工园区突发水污染事件三级防控体系,可有效收集、缓冲与调节企业突发事故废水,有效提升化工园区突发水污染事件处置能力,为洋浦产业安全与生态保护提供坚实保障。

  陆上生产不停,海上也建设正忙。4月30日,申能海南CZ2海上风电示范项目(二期)首根巨桩扎向海底,截至目前已完成12根钢管桩沉桩工作及6个套笼安装。承建方中国铁建港航局项目负责人介绍,为确保沉桩万无一失,项目部在一期项目成熟技术经验的基础上,精准适配二期海域特点,对施工方案进行迭代优化,全程绷紧质量与安全两根弦,通过精准勘察、科学调度、规范操作,实现钢管桩沉桩精准、平稳、高效。

  海南CZ2海上风电示范项目总装机容量达120万千瓦,全容量投产后,每年可提供约37亿千瓦时的清洁电能,相当于节约标准煤超百万吨,减排二氧化碳近300万吨。作为海南自贸港重点清洁能源工程,该项目不仅是发展新质生产力的生动体现,更是推动构建“海上风电—绿电制氢—绿色甲醇”全产业链的重要载体,战略意义深远。

  C

  活力迸发:

  政策红利与营商环境双向赋能

  封关半年,儋州洋浦的热度肉眼可见地涨了起来。过去不少企业还在观望,如今已经纷纷抢着“入场”。产业跑得快,服务得跟得上——就在6月26日,洋浦大厦里的儋州环新英湾法务区正式揭牌运行,本地企业有了一支随叫随到的“法律管家团”,从注册落地到发展壮大,全程陪护。

  “环新英湾法务区全面吸纳仲裁、公证、律师、司法鉴定、商事调解、涉外法律等专业法律服务机构入驻,同时引导财税会计、商务会展、法律科技等商事配套服务机构集聚发展,打造功能完备、海事海商特色鲜明、运转高效专业的涉企法务服务综合体。”儋州市司法局负责人介绍,法务区为企业提供诉讼服务、检察服务、公共法律服务、企业出海服务、国际仲裁服务、商事调解服务、企业综合咨询服务、律师服务八大主体服务功能,全方位覆盖商事主体法律服务需求。

  “围绕儋洋‘港产城科’协调发展总体规划布局,海南国际仲裁院联合金融、住建、交通等部门,在国际航运、金融服务、高新产业、高端制造等专业领域,精准匹配仲裁服务,实现专业高效解纷。”海南国际仲裁院发展部主任倪玮介绍。作为首批正式入驻环新英湾法务区的律所之一,上海锦天城(海口)律师事务所则将为企业提供临港海事与大宗商品专项法律服务、自贸港跨境投融资与全方位合规服务等。“作为全国头部律所,我们会整合资源与经验,搭建法律服务矩阵,覆盖企业从落地经营、风险防控到纠纷处置的全流程法律需求。”

  “保姆式服务”不只聚焦法律层面,而是渗透进儋州洋浦优化营商环境的每一寸肌理。作为海南的“工业心脏”,儋州洋浦聚集了石化新材料、造纸等大量高耗能产业,这些产业在国际竞争中面临的最大挑战之一,就是产品碳足迹。为此,儋州结合“十五五”规划及产业发展需要,规划建设清洁低碳电力供应体系——2030年儋州市全域将形成相对独立的新型电网,以核电为主供电源,海上风电、陆上风电、光伏等新能源作为补充,新型储能和天然气发电调节,届时碳因子将大幅下降至0.052千克碳/千瓦时,大幅优于全国和欧盟平均水平,低碳竞争优势更加突出。

  “2030年,儋州市基本实现清洁低碳能源供应,可供给充足、稳定、可溯源的清洁低碳电力与工业蒸汽,精准满足各类绿色用能企业需求。”儋州市政府负责人介绍,将结合儋州临港经济、石化新材料、生物制药、数字经济、新能源产业的供应链产业链,精准引导氢基能源、生物制造、具身智能等未来产业向儋洋区域集聚落户,推动新能源开发与传统产业、新质生产力产业融合发展。

  此外,今年以来,儋州洋浦持续在外资准入环节做足服务“减法”,全方位降低外商制度性办事成本。全面推行境外投资者材料承诺制,免除公证、认证材料,简化港澳投资者公证文书手续,落实跨省资质互认,减少重复申报,切实降低外商办事成本。全岛封关后至5月底,儋州新增外资企业32家,同比增长60%,外资企业设立业务全域实现“一日办结”,良好的营商环境获境外投资者点赞。(本报洋浦7月2日电)

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