2008年，是中国改革开放30年，也是海南建省办经济特区20年。在这具有双重意义的特别时刻，由中国（海南）改革发展研究院编著的《策划天涯———立足海南的追求与探索》一书，由人民出版社出版发行。 　　该书收集了中改院建院十六年来关于海南研究的一些超前性、对策性及具有现实意义的政策研究报告，紧扣体制改革与创新，提出了有价值的思路对策建议。 　　该书不仅能让读者深入了解海南二十年改革试验与探索的历史进程，而且能够帮助读者把握新阶段经济特区改革的趋势与特征，具有一定的研究参考价值。 　　序 言 　　迟福林 　　1988年4月，在我国改革开放10周年之际，海南省暨全国最大的经济特区诞生了。今天，在隆重纪念我国改革开放30周年之时，海南也迎来自己建省办经济特区20岁生日。值此，中国（海南）改革发展研究院（以下简称“中改院”）把建院十六年来关于海南研究的部分成果，汇编成这本《策划天涯--立足海南的追求与探索》，以献给海南建省办经济特区20周年。 　　“立足海南、面向全国、走向世界”，是中改院的办院宗旨。《策划天涯--立足海南的追求与探索》是中改院“立足海南”办院宗旨的集中反映。建院十六年来，中改院一直孜孜不倦为海南的改革开放发展建言献策。1991年11月1日，中改院建院之日就召开了“海南对外开放战略研讨会”。直至今日，中改院一直以高度的热情关注海南，研究海南，为海南鼓与呼。十六年来，中改院为海南的改革开放和发展提出了多项有价值的建议和研究成果。这些建议和研究成果有些已经被采纳，并付诸实践，如海南社会保障体制改革方案、建设洋浦自由工业港区建议、建设海南国际旅游岛建议等；有些虽由于种种原因没有被采纳，如海南特别关税区方案建议、实行琼台农业项下自由贸易的建议等，但作为一项研究，这些成果仍具有一定的研究参考价值。 　　海南建省办全国最大的经济特区，是邓小平在中国改革开放全局中布下的一颗重要棋子。海南建省办经济特区20年的历程，是我国改革开放30年辉煌历程的一个缩影。《策划天涯--立足海南的追求与探索》，虽然只是中改院对推进海南改革开放中一些重大问题研究成果的汇编，但其也充分证明了“只有坚持改革开放才能发展中国”，只有改革开放才有今天的海南。海南20年的发展经验表明，突出“特”字是海南改革开放的主题，是海南发展的主线。什么时候突出了“特”字、抓住了“特”字，什么时候就能发展的快一些、好一些；什么时候忽略了“特”字、没有突出“特”字，什么时候发展就会慢一些、差一些。站在新的历史起点，突出“特”字是海南在我国新时期改革开放中扮演重要角色、抢占发展制高点的一个重大战略。本书对此做了深入研究和探索。 　　借此书出版之际，祝愿海南在新的发展阶段，能够走出一条“突出‘特’字，努力构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制”的新路子，以使海南在我国新时期的改革开放中扮演重要角色。 　　目 录 　　序 言 　　第一篇  实行大开放 　　第二篇  推进海南国际旅游岛建设 　　第三篇  建设洋浦自由工业港区 　　第四篇  南海开发战略基地建设 　　第五篇  以开放促改革促发展 　　第六篇  海南新型社会保障制度的建立 　　第七篇  突出“特”字的新阶段 　　第八篇  全面建设海南特色的小康社会 　　中改院立足海南的探索实践（大事记）