肯尼亚联合政府13日终于宣告成立,这标志着这个东非国家在政治和解的道路上迈出了重要一步。联合政府能否帮助肯尼亚真正走出“政治沼泽”，两大政党能否携手合作，有关政治危机的调查能否顺利进行等问题，将影响肯尼亚未来政局走向。 　　权力分享 　　肯尼亚总统姆瓦伊·齐贝吉与议会主要党派“橙色民主运动”的领导人拉伊拉·奥廷加12日举行闭门会谈。双方经过长达6小时的谈判后敲定了由43人组成的内阁名单。从组阁结果看，双方都作出了一定让步。 　　在权力分配方面，奥廷加被任命为总理，负责监督和协调各部事务。两名副总理分别由民族团结党推荐的乌胡鲁·肯雅塔和“橙色民主运动”推荐的穆萨利亚·穆达瓦迪担任。其余各部部长也基本按照权力平分原则由两党成员担任。 　　齐贝吉13日在总统府举行的新闻发布会上说，联合政府的成立是各方广泛磋商的结果，也充分考虑了地区平衡和国家所面临的挑战。 　　内外压力 　　肯尼亚联合政府的最终组成是肯尼亚两个主要政党和解的结果，也是内外压力共同作用的结果，反映了肯尼亚民众对和平稳定的强烈诉求。 　　今年2月28日，齐贝吉与奥廷加签署协议，同意根据权力平分的原则组建联合政府。之后，民族团结党与“橙色民主运动”又在内阁成员人数和重要部门权力分配问题上再起争执，导致组阁谈判一度停滞。 　　由于政治和解进展缓慢，肯各地局势再度趋于紧张，一些地区爆发抗议示威活动和暴力事件。这让肯尼亚政治领导人意识到，如果不尽快完成组阁工作，国家可能再次陷入动乱。 　　与此同时，国际社会也不断施压。自本月8日“橙色民主运动”中断组阁谈判后，美国、英国、加拿大、欧盟等纷纷强硬表态，敦促肯尼亚两党恢复对话并各自作出妥协。鉴于欧洲和美国在政治和经济层面对于肯尼亚的重要性，欧美的态度必定是肯尼亚主要政党无法忽视的因素。 　　挑战多多 　　联合政府的组建结束了肯尼亚自去年底总统选举以来政府合法性遭受质疑、半数内阁职位空悬的不正常状态，从某种程度上可被视为肯政治危机结束的标志。但新政府的未来也不乏隐忧，仍将面对诸多挑战。 　　首先，新政府能否顺利运转是关键。权力平分协议虽然暂时缓解了双方的对立，但由于各要害部门分别掌握在不同利益集团手中，因而不排除它们相互制约甚至抵制对方的可能。从这个意义上讲，分权协议有可能降低政府办事效率，影响社会经济发展。 　　此外，肯尼亚将对去年总统选举中存在的舞弊嫌疑、暴力活动和历史遗留的资源分配不均等问题展开独立调查，并在几个月内陆续公布结果。这必然触及一些政界人士。调查能否顺利进行并及时公布结果，结果能否被各方接受，揭开旧伤疤是否会带来新问题，这些现在都是未知数。 　　从长期看，肯尼亚两党已达成一致，在一年内对现宪法进行全面评估并作出重大调整，对新宪法草案进行全民公决。肯尼亚2005年的修宪行动就曾激起轩然大波，齐贝吉与奥廷加正式决裂也是由此引发。作为将对肯尼亚政治活动产生巨大影响的重要事件，修宪肯定不会是一个平静的过程。 　　新华社记者 赵卓昀 　　(新华社内罗毕4月14日电)