近日，三亚市政府又出台了几个制度，引来一片叫好。如为了全面推进重点项目开发建设强调的“两个一律”、“两个24小时”制，就不仅对项目业主提出了相关要求，还对相关职能部门及其工作人员的行为做出了明确规定，要求相关部门要实施24小时工作制，及时为企业和农民服务；对因服务态度等严重影响项目建设的政府工作人员一律停职调离并接受审查。 　　用制度来推动城市建设、对相关人员的行为予以规范，提高他们服务于开发商和民众的意识，并从言行举止等方面予以明文规定，为三亚的社会、经济发展营造良好的氛围，确实值得肯定。 　　但笔者却突然想起近日在三亚发生的几起“态度事件”来。发生“执法局副局长当众殴打执法局副大队长”事件的三亚市河东综合行政执法局我们就不多说了。但被中国红十字会常务副会长江亦曼指作“对民众的态度确实非常恶劣”、被海南省红十字会建议停职的三亚市红十字会某工作人员的服务意识呢？辖区内治安案件频发，致使省级龙头企业屡遭地痞骚扰中的南滨派出所个别干警的服务意识呢？ 　　当然，上面几个例子只是个别现象。对三亚不断提升的城市形象而言，应是瑕不掩瑜。但是这些个别现象却让人痛心不已,也在一定程度上，暴露出我们工作中的薄弱环节。让我们不由得产生些疑问，好好的制度怎样才能得到更好的落实！ 　　按照字典里的解释，制度，就是要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。既然如此，缘何有些制度执行却流于形式,成了写在纸上、贴在墙上的空头条文？细想来，怕与个别人员的特权思想和监管部门处置不力脱不了干系，以致某些人有了一种凌驾于制度之上、甚至法律之上的感觉来，从而衍生出各种各样的矛盾来。 　　其实，我们在某些方面并不缺乏制度。以上世纪八十年代就在各地制度化了的“五讲四美”来说，“讲文明、讲道德、讲礼貌、讲卫生、讲秩序”、“心灵美、语言美、行为美、环境美”，我们每个人可曾做到了？ 　　毕竟，制度再健全再完善,如果缺乏执行力，也难免成为摆设。在三亚市积极向国际性热带滨海旅游城市发展目标迈进的今天，将每一项好的制度都落到实处，对我们而言，显得更为重要。