特区要做改革开放的排头兵，就要解放思想，敢想、敢闯、敢做。省商务厅作为我省扩大开放的综合部门，也是重点部门之一，省商务厅厅长裴真表示，要结合我省实际，进一步加大扩大开放力度，勇当海南扩大开放的尖兵。 　　开拓国际新兴市场 　　作为典型的岛屿型经济，发展外向型经济是海南发展的生命线。但长期以来，我省的外贸进出口却是一个短腿，长期徘徊在低位运行的水平上。 　　“但并不是说就没有发展后劲可言。”裴真告诉记者，今年会以开拓中亚新兴市场和积极发展对越边贸为突破口，推动海南外向型经济发展。 　　5月，我省首次组织代表团到中亚首富哈萨克斯坦参加亚洲商品展，期间与哈国贸易委员会正式签署了《农产品贸易合作谅解备忘录》。6月，省商务厅、省农业厅等六个部门联合签署了《构建海南———中亚农产品绿色通道合作备忘录》。预计本月底，省农产品运销公司就可以把首批海南香蕉输往哈国市场。 　　这几天，省商务厅一个考察小组又开始赴越南考察市场。利用与越南中部便利快捷的海上交通，我省将先期与越南中部地区开展广泛合作，从越南进口煤炭、橡胶、木片、矿石等原材料，同时向越南出口当地紧缺的化肥、水泥及日用生活品等。 　　裴真非常有信心地表示，如果每年开发好一两个国家，坚持下去，海南的外向型经济就会有很大发展。 　　做好扩大开放服务 　　作为我省扩大开放的综合部门，省商务厅早就意识到，不能局限在本部门讲扩大开放，积极帮助和协助相关部门、市县扩大开放，做好服务也是一项重要工作。 　　近年来，海南优异的自然环境吸引了不少外商投资海南旅游基础设施。省商务厅积极与国家商务部沟通，使我省上报项目全部通过备案，而同期全国的备案通过率仅为10%。近期，省商务厅已经开始对哈萨克斯坦在海棠湾一个投资达20亿元的旅游地产项目进行前期跟踪服务。 　　针对海南农垦组织化程度高，以及我省在热带高效农业方面拥有的丰富经验和技术力量，省商务厅正积极帮助和鼓励海南农垦走出去，向国外输出先进的技术以及劳动力。 　　争取海关、检验检疫、海事等中央驻琼部门对我省扩大开放的支持，是省商务厅的一项主要工作。在我省努力开拓哈萨克斯坦、俄罗斯等中亚和远东市场的同时，海南检验检疫部门近期先后与黑龙江、内蒙古检验检疫部门签署了合作协议，为我省农产品打向国际市场开辟了绿色通道。 　　自贸区战略路线图 　　海南设立自由贸易区构想引起了国内外的极大关注。最近，省商务厅与商务部国际贸易经济合作研究院签订了《关于建立海南自由贸易区可行性方案研究报告》的协议，预计11月将完成课题研究，初步制订出海南实施自由贸易区战略路线图。 　　裴真认为，要做好这一开创性工作，更好地解放思想，不怕“试错”是开展工作的前提和基础。 　　据了解，我省将在现有的政策基础上，围绕投资、贸易、旅游、购物、教育等方面，进一步扩大开放，逐渐实现海南的自由贸易区建设。 　　从人员的流动来说，现在海南已拥有免签证、落地签证等政策，有20多个国家的旅游团队可以在海南享受落地签证政策，奥运会后还要进一步争取更多国家享受这一政策，这使海南在人员流动方面具备了建立自由贸易区的初步条件。 　　而目前最急需解决的问题是研究如何实现投资的自由。只要国家政策没有限制的，都尽量争取放开。最近，我省与商务部、卫生部等积极协商，争取在海南设立外商医院，目前两部已经初步同意在投资总额和机构数量上对海南进行政策倾斜，并承诺在政策允许的前提下，优先在海南开展试点工作。 　　本报记者 杨春虹 　　（本报海口7月22日讯）