据新华社北京7月22日电（记者任芳）国家林业局局长贾治邦22日表示，在推进集体林权制度改革过程中，林业局将从制度设计、决策程序、具体操作和政府职能转变等方面“四管齐下”，确保改革公开公平公正。 　　贾治邦22日在北京举行新闻发布会上说，经过三年试点，全国25亿亩林地已有8亿亩承包到户。林业局副局长张建龙在新闻发布会上介绍，在制度设计上，林权制度改革的核心内容是明晰产权，通过产权明晰的过程，将山林的经营处置权交给农民。在决策程序上，最后签订的协议，必须要有农民亲自签字，还要在村民会议上有三分之二农民通过才能有效，使农民真正享有参与权、知情权、决策权和监督权。具体操作上，改革的内容、程序、方法、结果都要做到公开、公平、公正。政府职能由过去重管理向重服务转变，在木材采伐限额管理、税费收取、综合执法等方面要做到便民。