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4年前,“大企业进入、大项目带动”战略的横空出世,成为终结我省经济低迷期的重要力量。
短短4年,“大企业进入、大项目带动”就显示出了巨大效益和强劲生命力。今天,人们在解读海南目前各项经济指标时不难看到,海南经济已经逐步走上健康持续较快发展的道路,进入建省以来经济效益最好的时期,新一轮的加速发展已悄然启动。
海南建省后,工业基础薄弱,工业化水平低,财政总量过小,这“三低一小”问题一直困扰着海南经济的发展,尤其是海南工业“短腿”现象表现突出。
为谋求突破,加快发展,提升工业化水平,增强全省经济实力。2004年8月,我省正式出台了《关于加快海南省新型工业发展的指导意见》,明确提出实施“大企业进入、大项目带动”战略,加快工业重点项目建设。
“海南以前走了许多的弯路,每一条都难以行通。”时任海南省发改厅工业处处长的符传智说。建省初期,我省大企业屈指可数,小企业遍地开花,经过多年的发展,一直没有明显的改善。但海南一直在探索着自己的发展道路,试图利用优势资源,发挥本地区比较优势产业,找出一条适合自己的产业发展战略。
1996年,我省适时提出了“一省两地”战略,即把海南建设成为新兴工业省、热带高效农业基地和度假休闲旅游胜地。
“一省两地”战略提出后,如何建设新兴工业省的问题摆在了当时领导层面前:要找到建设新兴工业省的路径,需要有一个切实可行的发展模式。那么,选择什么样的发展模式,才能在新的区域竞争中后来居上,成为当时年轻的海南省必须解答的课题。
“对此,我省从没有停止过探索的步伐,我国改革开放后诞生的区域经济发展典型模式都曾进入过海南决策层的视野。”符传智说,从以“三资”企业为主要载体,以大量利用外资的“珠江模式”、以乡镇集体企业为主要依托的“苏南模式”、以劳动密集型产业为主导产业的“温州模式”……曾经都试着探索过,但因为当时的海南,乡镇企业发展远不成气候,市场经济意识还很淡薄,这些模式在海南都水土不服。
大家清醒意识到,良好的生态环境是海南发展的最大优势、最重要的资本和最大的竞争力,海南需要有自己的特色,发展工业不能生硬地照搬照套别人的模式,必须探索适合自己的发展模式。
“海南的工业基础薄弱,缺乏大集团、大企业进驻是根本原因。”当时的省委、省政府敏锐地抓住了这一解决工业发展问题的核心。2004年8月,省委、省政府《关于加快海南省新型工业发展的指导意见》明确提出“实施大企业进入、大项目带动战略,加快工业重点项目建设。”
它一经实施,就表现出了强劲的生命力,并迅速增强了全省的经济实力和综合竞争能力。
中石化、中海油、一汽集团、华能集团、中信集团、国电集团、南方电网等一批知名大公司、大集团纷至沓来,800万吨炼油、东方1-1气田、80万吨化肥、60万吨甲醇、100万吨纸浆、15万台汽车发动机、福耀玻璃一期等项目陆续竣工投产,油气化工、浆纸、汽车、制药、矿产资源加工、农副产品加工等支柱产业正在逐步形成。
工业经济的拉动下,2007年,海南省工业总产值首次突破千亿元大关,GDP和地方财政收入实现了跳跃式的增长,经济发展后劲明显增强。
经过几年的实践,“大企业进入、大项目带动”将其辐射效应扩展到了农业和旅游业等其他产业,而成为海南发展的重要战略部署。
现在“大企业进入、大项目带动”中多了“高科技支撑”,这就意味着海南今后的产业发展思路,不仅需要大公司进入、大项目带动,还需要发展具有科技含量高、技术先进的高科技产业。省工信局副局长韩勇说,增加“高科技支撑”是对“大企业进入、大项目带动”完善和丰富,使海南的发展战略随着时代的发展而不断充实,这样更加提升了“双大战略”的内涵。
经过不断完善和创新发展,“大企业进入、大项目带动”必将为海南经济插上腾飞的翅膀,进入更高的前进方向。
(本报海口 12月9日讯)
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