如果说项目建设是海南发展经济的重要抓手，“竣工投产一批、开工建设一批、谋划储备一批”，即所谓的“三个一批”就是海南实行项目建设得出的最可行的工作思路，也是海南改革开放30年来获得的宝贵发展经验之一。 　　据省政府政策研究室的几位同志回忆，2004年，到海南工作仅一年，卫留成就根据海南经济建设的实际，提出了一批批重点项目滚动建设的重要思路。 　　记者查阅2004年卫留成在海南全省经济工作会议上的讲话时发现，在论及“竣工投产一批”时，他指出“一批大项目的相继投产，产业发展后劲明显增强”；在谈到“开工建设一批”时，他强调“近年来我省启动了一批大型骨干项目……将成为海南加快发展的支撑力量，3到5年后海南的三次产业结构将发生重大变化”；尤其是在阐述“谋划储备一批”的思路时，他一方面要求“抓住正在到来的加快发展的重大机遇，推动‘十项工程’建设，着力培育一批支撑海南长远发展的支柱产业”，一方面又指示“新成立的省发展控股公司要……策划一批对海南发展有影响的项目，进行引导性投资，吸引社会资本的进入”。 　　公开见诸海南媒体报道，较为系统阐述这一思路的是2006年1月23日，海南日报记者谭丽琳撰写的报道《我省“十一五”规划纲要起草侧记》中采访卫留成时谈到的，“每年竣工一批，开工一批，策划一批，年年滚动发展”。   　　在2007年10月25日召开的省委五届二次全体(扩大)会议上，正式将项目建设的工作思路确定为，“竣工投产一批、开工建设一批、谋划储备一批”，并特别强调要抓项目策划、准备。 　　据省发改委有关负责人介绍，“三个一批”这些年来一直是我省项目建设的行动纲领，最经典的一个范例是东环铁路的立项与开工过程。 　　“东环铁路项目是当前全国铁路建设项目中，前期工作推进得最顺利、最扎实、最快速的一个。”说起东环铁路的上马，省东环办副主任颜人才非常兴奋。 　　2005年全国“两会”期间，卫留成率队到铁道部商讨三亚火车站搬迁问题时，首次提出了加快海南铁路建设的设想，谋划了海南岛东部铁路的大项目。由于准备充分，项目设想极具可行性，很快得到铁道部的积极响应，2005年4月铁道部调研组就莅琼进行专题调研，当年5月23日，铁道部与省政府在海口举行了“海南省铁路建设座谈会暨会谈纪要签约仪式”，明确提出，将按照政府主导、多元化投资、市场化运作的方式，部省共建东环城际快速客运铁路。 　　翌年3月，部省成立联合领导小组，正式启动东环项目前期工作。在东环铁路项目未列入国家中长期铁路规划网的不利情况下，经过不到半年时间的积极推进，于2006年8月23日获得了国家发改委的立项批复。9月29日，东环铁路正式开工，成为我国开工的第三条高速铁路。“此时，离成立联合领导小组仅一年半。” 　　颜人才介绍说，东环铁路项目最经典的地方在于，其开工不久国家就为给当时的经济过热现象降温，开始了一轮严格的宏观调控。“稍微拖一拖，东环铁路能否立项与顺利上马就成问题。”省发改委有关负责人感慨地说，如果东环铁路没能上马，起码要拖后一年以上，这将对我省的经济社会发展带来无法估量的不利影响。 　　“三个一批”工作思路还在文昌航天城、800万吨炼油、60万吨甲醇、15万台发动机、福耀玻璃、160万吨造纸等我省众多已建成或开工的大项目建设中得到了贯彻。 　　省发改委有关负责人表示，“三个一批”是“大企业进入，大项目带动”战略的重要内容，是海南立足当前着眼未来加快发展的重要产业指导思想。作为海南省成功谋划项目建设的一条重要经验，对于加快形成新的经济增长点，保持和扩大经济发展良好势头意义重大。 　　（本报海口12月9日讯）