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海口市解放东路后街3号的八旬老妪杨琼英因年久失修的老房倒塌而被活活砸死的新闻(5月12日《海南日报》),读来令人嘘唏。而老城区危房住户们“雨季快来了,我们怎么办?”的吁求,更是表达出现代版“茅屋为秋风所破”的焦虑和无奈。
杨琼英的死表面看是因为贫穷而无钱修房,是个人原因导致惨案发生,但其背后却还有海口私人建房政策的全面冻结和老城区危房修理报批手续繁琐等政策“帮凶”。试想如果不是不让建房,贫穷的杨琼英完全可以通过与别人合作等方式,在自家宅基地上建房;如果不是报批手续繁琐,杨家再没钱也许不会一拖再拖而错过修房的机会。
出于城市规划的需要,政府出台暂时停止私房报建的政策;考虑到传统老街区保护的需要,政府严格执行房屋维修审批制度,这些本无可厚非,作为居民有义务遵守。但政策出台后,也要考虑到居民的实际情况,不能不顾实际情况来个一刀切,要为居民创造遵守政令的条件。
如为无钱修房的危房户及时提供安全住所,为有能力修房的危房户提供快速简便的审批服务,就是政府应尽的义务。危房住户几乎天天在与死神打交道,一天也拖不得。然而私人建房政策冻结已有10多年,有钱的危房住户可以搬到外面住,等多少年也没有生命之虞,而对贫困的危房住户来说,等10几年是个什么概念,房子要真塌下来,死几回都够了!从杨琼英的悲剧及其邻居们对维修审批低效率的抱怨来看,政府在这里无疑有严重的缺位和失职行为。
良好的规划、别具风情的老街区,固然会让海口越来越有魅力,但是从以人为本的科学发展观出发,城市发展的最终目的是要让所有居民将来生活得更加美好。可是对危房住户来说,每一天的生命都没有保障,更遑论将来。政府面对这样的局面,难道不该检讨所谓的不得建私房的政策吗?
海南台风雨季即将来临,海口和其他市县老城区的危房住户们又将迎来一个又一个提心吊胆的日子。
但愿杨琼英老人的死能唤起那些麻木的神经,早日给危房住户一些切实的保障。
□ 剑 曹
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