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本报海口5月18日讯 (记者陈岚桦 通讯员兴利)“上面一盆水,下面毛毛雨”,这句顺口溜成为一直以来支农资金使用效益不高的形象比喻。省财政厅从2008年开始,在我省推行财政支农资金整合试点,将多渠道、多层次、多种来源的资金整合,做到“集中力量办大事”,目前在我省已经培育出若干“拳头产业”,并成功带动市县政府和民间对农业的投入。
省财政厅农业处有关负责人告诉记者,过去财政支农资金往往由多部门、多批次下达,这种资金分配方式往往造成 “天女散花”的局面。
从2008年开始,我省各市县在省财政厅的指导下,实行了不同类型的支农资金整合模式,已经在全省11个市县推开。省级预算资金形成了中部地区农业发展资金和整合资金引导专项平台,2008年通过市县申报、专家评审、择优报批的机制,安排中部地区农业发展资金3252万元,分别支持屯昌、白沙、琼中3个县用于农产品加工,竹业产业和特色农业发展。整合资金引导专项安排海口市的文昌鸡、三亚市南繁育种、东方市的菊花、澄迈的出口瓜菜等4个产业各1000万元,带动了4市县投入4047万元(市县财政投入1560万元,企业及农民投入2487万元),财政支农资金整合形成的“共振效应”开始出现。
据了解,支农资金整合打破了过去各自为政、条块分割、资金零星分散使用的局面,跨行业、跨部门整合资源、聚集财力,在农业投入上形成了很大合力,也为我省各市县扶持优势产业积聚了引导资金。去年以来,共整合财政支农资金6.9亿元。
财政支农资金整合促进了我省特色优势产业的发展。三亚市的兰花产业,2008年的种植规模已经达到1800多亩,比上年增长50%,产生经济效益在1.6亿元以上。东方市2008年种植菊花1000多亩,总产量达到3000万枝,出口量占全国同类产品出口总量的二分之一,成为全国最大的菊花出口基地,这些产业的发展都已经成为当地经济增长的新亮点。
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