环境整治·《国家卫生城市标准》对照看 　　对照看之三： 　　面对乱扔、乱吐、乱倒等等既有背于精神文明，又远离健康的行为，我们再次查阅《国家卫生城市标准》——— 　　标准规定：“中、小学全部开设健康教育课，依据《学校健康教育评价方案》学校自评得分≥85分，“开课率”等5个项目总得分不低于自评分的95％。中专、中等职业学校及普通高等学校开展多种形式的健康教育。”“各级医院的门诊部及住院病区设有健康教育专栏，向病人及其亲属进行多种形式健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率≥75％。”、“社区和工作场所积极开展健康教育工作。居民基本卫生知识知晓率≥70％，居民健康行为形成率≥60％”、“主要公共场所应设有健康教育专栏。”对照标准，海口、三亚等中心城市差距在哪里？ 　　今天，本报记者兵分两路在街头、社区等地对乱扔垃圾者是谁？哪里？在什么时间？扔什么？在什么情况等内容进行调查。调查显示：不文明行为的发生在一定程度上也受到周围“情境”的影响，在不同的地点、不同的环境下，不同的人群乱扔的表现有所不同。专家指出：街头不文明行为，不仅仅关乎人们的“素质”，也在于我们的制度和管理者创造了一个什么样的环境。 　　不文明行为因环境而异 　　记者随机选取了海口市区内的街道，记录下一定时间内人们的不文明行为。在不同的街道，人们的行为也有差异。 　　场景一：中山路和文庄路的交叉路口是人潮汹涌的商业街区。路口附近共有4对共8个垃圾桶，不到30米一对。记者选择了其中一处垃圾桶附近观察，在约10分钟的时间内，路过垃圾桶的人群中出现了5起乱丢乱吐的不文明行为，4人乱丢果皮纸屑等垃圾，1人随地擤鼻涕。 　　场景二：县后街是商业街忠介路旁的一条小街巷，有多家大排档和理发店，路上无公用垃圾桶，但各家店外一般都有一个垃圾筐。在10分钟时间内，有6人出现不文明行为，其中4人随地吐痰和槟榔汁，另两人向地上丢弃食物残渣和用过的纸巾，大排档的桌子下很多散落的塑料袋和纸团。在此就餐的多为女性，同时，两人将手中垃圾丢入垃圾筐中，皆为女性。 　　从记者观察到的情况看，商业街区由于人多，不文明行为也较多。而商家较多的小街巷，脏乱情况更甚于干道，乱吐乱丢更加普遍。居民区的不文明行为要少于商业街区。最不文明的行为往往出现在居民较少的偏僻地点。同时，女性的不文明行为在数量和程度上少于男性。 　　点评：中国人民大学社会学博士龚文娟表示，每个人的行为都受到周边“情境”的影响，情境不同，人们的行为方式也不同。比如，在人多的商业街道上，乱丢果皮纸屑等很常见，但随地大小便的人就很少，而偏僻的地方由于无人在场，不文明行为更加肆无忌惮。而居民区由于是“熟人社会”，人们对自我的约束则会增强。她同时表示，通过改变“情境”，可以在一定程度上改变人们的行为方式。 　　不文明行为因人群而异 　　今天50份《谁在乱扔垃圾？》的调查表在海口万福新村、恒昌花园、丁香家园随机发放。记者得到的一组数据表明：72%的被调查者认为：18岁至25岁的人扔垃圾最多。理由是：他们刚走向社会，离开家庭，受到的约束最少。同时，有25%的人认为，他们的活动范围广，活动能量大，“好事干得多，坏事也干得多”。 　　在什么样的住户扔垃圾最多的项目中，90%的被调查者认为：在小区住的时间越短的人扔垃圾的频率越高。被调查者认为：小区里的租房户和临时借房户是主要的垃圾制造者。此调查的结论在金竹园小区得到印证。这里扔垃圾现象最严重的楼层是租房者最集中的地方。 　　《谁在乱扔垃圾？》在东、西湖公园发放时，其调查结果是：70%的人认为：外来人员，特别是在东、西湖较长时间停留的外来人员扔垃圾最多。在现场记者发现：这里的外来捡拾垃圾的较多，他们中很多人，把无法卖钱的垃圾不是扔在湖畔，就是扔到湖里。与此同时，60%的人认为：在小商、小贩的摊位前买东西的人吃了就扔的人最多。 　　调查在港澳工业区结束后，记者在调查统计时发现：95%的员工认为自己不会在厂区里扔垃圾；70%的认为自己可能会向厂区外乱扔垃圾。20%的人认为自己绝不会乱扔垃圾。在一厂区记者发现：这里不仅卫生设施较为齐全，而且保洁人员与员工多相识。乱扔垃圾“会让人感到不好意思。” 　　在明珠广场记者对行人进行口头调查时发现：80%的人认为年轻人乱扔垃圾最多；大学文化程度与初中以下文化程度相比60%的人认为后者乱扔的多；没有人认为老外会扔垃圾、10%的人认为住在五星级酒店的客人也会在店内乱扔垃圾。 　　另外，被调查的人群100%都表示：自己和他人从未因乱垃圾在海南受到过处罚。  　　不文明行为的“三最” 　　晚上6点以后街面上的垃圾最多；街面上清扫的果皮菜叶最多；乱吐槟榔留下的槟榔渍比随地大小便还恶心。这是记者今天随机调查得出的结论。 　　记者同时随机调查了街头正在工作的10名环卫工人，从他们清扫的垃圾的特点可以部分反映出人们乱丢垃圾行为的特点。 　　街面上的垃圾何时最多？10名环卫工人中，有5人表示是在晚上6点以后，3人表示是在早上9点以前，2人表示全天差不多。早上是买菜时间，晚上出来吃饭的人多，随着这些活动产生的垃圾最多，也表明人们乱丢垃圾的行为在这两个时间段最多。 　　街面上清扫的哪种垃圾最多？10名环卫工人中，有6人表示是果皮菜叶一类，1人表示是纸屑一类，1人表示是街头发放的小广告，还有2人表示各类都有难以区分。很明显，人们乱丢乱弃的还是以生活垃圾为主。“每到甘蔗、荔枝、龙眼上市的季节，果皮渣滓一条街都是，他们前面吐，我们只能跟在后面不停的扫。”一名环卫工说，乱丢乱弃的不文明行为最多还是果皮纸屑等日常生活中产生的。 　　哪种垃圾最难清扫最让人恶心？10名环卫工人中，有4人表示是乱吐槟榔汁留下的槟榔渍，2人表示是随地大小便，2人表示是小摊贩留下的果皮，1人表示是醉汉的呕吐物，还有1人表示没有难打扫的。这些环卫工都在主干道上工作，但这些地方还是会有随地大小便等极不文明的现象。 　　点评：记者在总结调查时发现：强化对青年人管理、教育，特别是流动人口中的青年人教育是控制此类不文明行为值得关注的环节；加强环境整治，以达到“干净得让人不好下手”也是控制乱扔的一个办法；如何对乱扔者进行必要的处罚也是让宝岛更洁净的必要措施。 　　（ 本报海口7月7日电） 　　记者 调查