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中国上月在一个月内连续两次上调成品油价后,有舆论质疑国内油价“虚高”,并指中国油价已高于美国。对此,中石化一位权威人士7日提供了一份详尽的中美两国成品油价对比数据,力证国内油价目前仍低于美国。(7月8日《上海证券报》)
阅读中石化这位权威人士提供的“中美两国成品油价对比数据”之后,可以发现其所得出的“国内油价目前仍低于美国”的结论难以令人信服。
首先,其对比中美两国成品油价格国内样本选择的是90号汽油零售价。众所周知,国内民众购买与消费的主要是93号汽油,选择93号汽油零售价才能更具代表性地反映国内成品油价格现状。而且93号成品油价格比90号汽油价格要高,中石化权威人士用90号汽油零售价与美国成品油零售价进行比对,等于是“降低”了用作对比的国内成品油零售价格,这种“选择性抽取油品”进行比对的做法,首先就是一种论证方式与方法上的不公,建立在这种论证方法不公基础上的价格对比结论,自然也就是难以令人信服的。
其次,中石化“权威人士”对比的是中美两国不含税的汽油价格,其是通过扣除增值税、消费税与城建等税收之后,得出中国不含税油价比美国低的结论的,但是,其对于国内成品油价中所含的增值税是按照销售价的17%计算的,而实际上,增值税仅是对扣除原料价格之后的“增值价格”计税,而并非按照商品的销售价格计税,所以中石化“权威人士”在计算国内成品油“裸价”时,实际上是多扣了税收成本,这样一来也就相应降低了国内不含税成品油价格,而这样在计税上出现错误基础上得出的国内不含税汽油价格,自然也就是失真的,无法对国内不含税成品油价比美国不含税成品油价格低起到论证作用。
另外,美国也不存在什么过桥费、道路通行费等油外费用,油价就是其国民用车的全部成本。而反观我国,各地收取的过桥费、道路通行费多如牛毛,我国车主在通过购油缴纳消费税之外,还要额外支付不菲的过桥费、道路通行费等费用。这些实际上都属于我国车主的出行成本,如果将这些油外支付的费用计算进去,国内车主实际承担的出行成本与负担,更要比美国等国家车主的负担重得多。
当然,中美两国成品油价格最具实质性的区别,是美国成品油市场是竞争性的,所以无论成品油价格是多少,均是由市场自发形成的,而我国成品油价格是由政府部门制定的,而且在成品油价制定过程中,存在着诸如成品油生产成本不透明等问题,而这些正是导致国内成品油定价不合理以及受到消费者与公众质疑与批评的原因之所在。
□ 魏文彪
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