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为应付上级生态林达标验收检查,6月22日夜,河南省西平县出山镇派人在该镇八张村一路段连夜突击植树300棵。第二天当地气温高达40℃,这些突击栽上的树苗全都被晒死。(7月8日《东方今报》)
“连夜突击植树”这种荒诞现象的发生,其实是“形象工程”思维使然。
在某些领导者眼中,政绩就是看得见、摸得着的显性政绩,而那些看不见、摸不着的隐性政绩搞得再好也是白干。这些人之所以热衷于做表面文章,是因为对政绩的冲动和欲望在作祟。但这是一种什么样的政绩呢?个别领导者急功近利、好大喜功的背后,换来的是群众负担的增加、政府威信的贬损。
“突击植树”暴露出的一种典型“官场文化”就是“欺上不瞒下”———尽管检查组毫不知情,但当地村民对“消息树”知根知底,不过他们却只能徒呼奈何。领导者“欺上”是为了要政绩,“不瞒下”则是因为农民根本无法左右他们的行为。纵观各类建设新农村过程中出现的乱象,话语权作为农民捍卫自己权益的最后屏障,无一例外被完全剥夺。他们既无法参与制定各项决策,也无法监督决策的具体实施,最终只能沦为形象工程的最大受害者。
显而易见,要想铲除形象工程的“消息树”,不仅需要加大问责力度,而且需要上级领导更多地深入基层进行考察。与此同时,农民的话语权也有必要得以足够的加强———只有这样,才能对基层领导者的行为构成有效的监督。
□ 赵志疆
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