头条评论 　　T 　　□ 瞿方业　 　　媒体调查显示，95.1%的人支持公共租赁房在全国推广，72.4%的人认为公共租赁房为青年提供了新选择，可以缓解住房紧张；45.0%的人认为租房是“不想当‘房奴’的人的必然选择”。（11月10日《中国青年报》） 　　商品房价格高企，许多人根本无力购房，租房自然成为人们无奈而理性的选择。在城市之中，想租屋居住者除本地户籍的低收入者、无力购买住房的“夹心层”外，还有更多外来人员，如刚步入社会的大学生，包括农民工在内的务工群体。这是一个非常庞大的群体，虽然作为住房消费的潜在群体存在着，但当房价远远超过他们的购买力，就像有人所说“住房变得和普通人几乎没有关系”时，解决这些人的住房，就应当成为政府的责任。这个责任不仅事关房价的调控、人力资源的合理流动，也事关国内城市化进程、国内消费能力的扩大等。 　　当下房价如此飙升，除了与政府税费及金融政策的支持因素有关外，也与政府保障住房体系的严重脱位直接相关。国内保障性住房分经济适用房、廉租房，有些地方将限价房也列入其中。廉租房是面向城市低收入家庭的；经适房从当初设计初衷来看，是为中低收入者也就是“夹心层”准备的；限价房也是为中低收入者准备。不过，在现实中，廉租房虽然存在一些问题，但基本能为中低收入者服务，而经适房和限价房却存在很大问题，根本没有达到政府的预期，难以满足住房“夹心层”的需求。这其中有地方政府建设经适房太少的原因，也有一些地方存在经适房价格堪比商品房等原因。 　　在这些复杂的背景之下，公共租赁房这个概念被提了出来，成为一些城市政府解决民众住房的选项。公共租赁房体现了住房保障理念的转变。现在在北京、广州、常州等城市已经出现了公共租赁住房。但公共租赁房在当下还存在定位模糊的问题，比如，《北京市公共租赁住房管理办法(试行)》规定，已经通过廉租房、经适房、限价房资格审核的家庭，可向所在街道登记申请租住政府提供的公共租赁房。这说明几种保障性住房的服务对象定位重叠模糊。而且公共租赁房的申请者仍然和限价房、廉租房一样，限于本地户籍人群，将外来大学生和农民工等人员排除在外。 　　在许多国家，公共租赁房都是住房体系的重要组成部分，公共租赁房为促进人力资源的自由流动创造了必要的条件，这是城市经济发展的动力之一。在国内的高房价之下，在“夹心层”以及外地务工者亟需解决住房压力的情况下，转变住房保障理念，非常必要。建议政府通过各种渠道建设公共租赁房，可以由政府直接建设，也可以出台政策鼓励企业建设。而且，公共租赁房，应当不同于廉租房，其租金应比市场价格低而高于廉租房，其面积不宜太大，只要能起到为中低收入者解决后顾之忧的根据地的作用即可。 　　公共租赁房不应当将外来人员排除在外，不宜以户籍作为享受的条件，而应当将所有在城市务工人员纳入其中，为他们建设根据地，以让他们安心工作。通过公共租赁房的建设，必然会为很多人解决住房困扰，避免他们在高房价下成为房奴，也必然会为高房价降温，让房价更加趋向其价值，能为更多民众所消费。