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2010年09月08日 星期三      报料热线:966123
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东风唤得大地春
——党中央关心经济特区纪实
历史的转折,需要坚强有力的支点;艰难的远征,离不开披荆斩棘的尖兵。   20世纪70年代末,太平洋西岸。走出十年浩劫的中国,开启了改革开放和社会主义现代化建设的伟大征程,开始了一场前所未有的伟大转折。这是一项关系党和国家命运的历史性决策———   1980年8月26日,中央正式批准建立4个经济特区。自那时起,经济特区就以敢为天下先的姿态,挺立在改革开放和社会主义现代化建设的潮头,发挥了开路先锋的重要作用。   这是党中央的倾心关怀———   创造性地倡议兴办经济特区,充分肯定经济特区“试验场”作用,强调经济特区“三个不变”,一次次实地考察指导,立足长远谋划新形势下经济特区发展的未来……经济特区诞生和发展每一步,始终牵动着中南海,倾注着党中央的心血……   从“杀出一条血路来”   到“增创新优势,更上一层楼”   ———党中央果断决策、倾力支持,指引经济特区奋力向前   深圳莲花山,一尊伟人塑像高高矗立:敬爱的邓小平站在山巅,深邃的目光凝望着山下那片热土,神情饱含着期待……   20世纪70年代末,兴办经济特区的设想孕育形成———   1978年,国务院组织的港澳经济考察组回京后建议:把广东宝安、珠海两县改为省辖市,建成具有相当水平的对外生产基地、加工基地和吸引港澳游客的游览区。这一设想得到党中央支持,次年3月国务院批准分设深圳市、珠海市。   1979年4月,中央工作会议召开,广东省委负责同志建议中央下放若干权力,允许在深圳、珠海、汕头开办出口加工区。邓小平支持这一建议,并表示“还是叫特区好,陕甘宁开始就叫特区嘛!”“中央没有钱,可以给些政策,你们自己去搞,杀出一条血路来!”   在以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体关怀下,创办经济特区的步伐不断加快———   经过深入调查研究,党中央、国务院于1979年7月批转了广东、福建两省省委关于在对外经济活动中实行特殊政策和灵活措施的报告,并同时决定,先在深圳、珠海两市划出部分地区试办出口特区,待取得经验后再考虑在汕头、厦门设置特区。   1980年3月末,国务院在广州召开广东、福建两省工作会议,研究并提出了试办特区的一些重要政策;5月16日,党中央、国务院批准《广东、福建两省会议纪要》,“出口特区”正式改名为“经济特区”。   在经济特区建设的关键时刻,邓小平亲赴南方,考察指导经济特区建设发展———   南国春早。1984年1月24日至2月15日,邓小平先后视察深圳、珠海、厦门3个经济特区,对经济特区建设成就给予充分肯定,并欣然分别题词:“珠海经济特区好”“深圳的发展和经验证明,我们建立经济特区的政策是正确的”“把经济特区办得更快些更好些”……   回到北京,邓小平明确指出:“我们建立经济特区,实行开放政策,有个指导思想要明确,就是不是收,而是放。”   宏阔的历史画卷上,中国共产党人以有力笔触不断完善改革开放的战略布局———   1984年5月,宣布14个沿海城市对外开放;1988年4月13日,海南正式改制为省并划定海南省为经济特区;1990年4月,宣布开发浦东、开放浦东……   以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体,终始关心着经济特区发展———   1990年5月,江泽民在海南考察时强调:“中央关于兴办海南经济特区的战略决策是正确的,在海南实行的各项政策不变。”   一个月后,江泽民来到广东,用9天时间考察了汕头、深圳、珠海3个经济特区。他指出:“实行改革开放的方针,办好经济特区,搞好沿海对外开放,这是关系祖国未来、荫及子孙后代的一个大政策,我们决不动摇,决不改变。”   然而,此时的经济特区正面临一个重要关口———   从计划经济体制快速迈向市场经济体制的深刻变革席卷中国大地,经济特区究竟还“特”不“特”?经济特区未来之路该怎么走?   关键时刻,1994年6月,江泽民特地来到深圳、珠海考察。他希望经济特区人民通过深化各项改革,使经济社会发展总体水平再上一个新台阶。   此后,江泽民又多次前往经济特区,为正在进行第二次创业的经济特区鼓劲。   从“改革开放的排头兵”到“推动   科学发展、促进社会和谐的排头兵”   ———党中央登高望远,着眼全局,引领经济特区稳步迈向科学发展之路   胡锦涛对经济特区非常熟悉,十分关心。20世纪90年代,他就曾多次到深圳、珠海、汕头、厦门、海南考察。今年春节的厦门之行,又让经济特区干部群众倍感温暖、备受鼓舞……   党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央非常重视经济特区发展,坚定支持经济特区发展———   新世纪之初,在高歌猛进20多年之后,中国步入了一个极为关键的发展阶段:经济实力显著增强,但自主创新能力薄弱,结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变,改革攻坚面临深层次矛盾和问题,缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨……   全新的课题,全新的挑战,同样摆在每个经济特区面前。   新世纪新阶段,经济特区之路该怎样走?   志存高远,方能掌握主动。以胡锦涛同志为总书记的党中央,科学分析面临的新机遇新挑战,深刻把握发展的阶段性特征,提出了科学发展观的重大战略思想,为经济特区长远发展确定了根本指针———   2003年4月中旬,胡锦涛来到广东深圳等地考察,把握改革开放最前沿的发展律动。他强调,在新世纪新阶段,包括经济特区在内的东部地区“正处在一个新的发展起点上,面临着新机遇、新挑战、新任务”,要“进一步增强加快发展、率先发展、协调发展的历史责任感和使命感”,“在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用”。   总书记明确提出协调发展的要求,格外引人注目……   一年之后的2004年12月,胡锦涛再次到广东考察,第一站是珠海。总书记就推动科学发展提出明确要求———   “抓住全球产业调整转移步伐加快的机遇,加大结构调整力度,推动结构优化升级,促进增长方式由粗放型向集约型转变”;   “进一步加大改革力度,围绕解决影响发展全局的深层次矛盾和问题,不失时机地把各项改革引向深入”;   “提高引进外资的质量和水平,把引进技术与调整产业结构、提高产品质量紧密结合起来”;   “确保群众合理的利益要求得到妥善处理和解决,努力创造和谐稳定的社会环境”……   总书记的讲话既立足经济特区当前实际情况,又充分考虑了经济特区长远发展,具有重要指导意义。   2006年1月,胡锦涛到福建厦门等地考察,实地了解当地贯彻落实科学发展观、推动经济社会发展等方面的情况。5天考察行程,多次重要讲话,始终紧扣科学发展这一根本要求———   “必须把转变经济增长方式作为一项重要而紧迫的战略任务,下更大的决心、采取更有力的措施,坚持节约发展、清洁发展、安全发展”……   总书记高屋建瓴的重要讲话,为经济特区指明了科学发展的正确航向。   2008年4月的海南岛,处处蓝天丽日、椰风海韵,一派迷人的热带风光。在海南经济特区成立20周年之际,胡锦涛第三次来到这片土地。考察中,他对海南取得的成就给予充分肯定,殷切希望海南着力深化改革开放,进一步构建有利于科学发展的体制机制,更好发挥改革开放排头兵作用。   优美的生态环境,是海南的突出优势。胡锦涛非常关注海南生态环境,考察期间反复强调:一定要按照建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式的要求,坚持生态立省,坚持把建设生态文明、保护生态环境放在经济社会发展的首要位置,做到在保护中发展、在发展中保护……   总书记的话语,对海南解决好加快经济发展和生态环境保护的关系,走出一条青山碧水永驻、经济社会不断发展、人与环境和谐共处的科学发展道路,具有重要的指导意义。   中央政治局其他常委也非常关心经济特区发展,多次到经济特区考察调研,同广大干部群众共商经济特区长远发展大计。   党中央的亲切关怀和深情鼓励,使经济特区在新世纪以来始终保持着良好发展态势。   “不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。”以胡锦涛同志为总书记的党中央在领导全国人民积极克服国际金融危机带来的困难的同时,始终在思考一个关系长远的重大课题———   如何在应对国际金融危机冲击的过程中发现新机遇、再上新台阶,使应对国际金融危机冲击的过程成为推动发展上水平的过程、成为为更长时期又好又快发展打基础的过程?   2009年12月20日,南海之滨的广东珠海。在应对国际金融危机冲击的关键时刻,胡锦涛又一次到这里考察:在企业,他要求大家始终把自主创新作为企业的生命,努力开发出更多具有自主知识产权的产品;在研发机构,他希望聚集更多优秀人才,不断提高研发水平,推动中国制造向中国创造转变。   从“搞快一点”到站在   更高起点上书写新辉煌   ———党中央的坚强领导,让经济特区在古老大地写下壮丽的发展诗篇,也必将指引经济特区开创更加美好的明天   这是人们永远难忘的一幕———   “你们要搞快一点!”1992年春,邓小平到南方视察,在即将乘船离开深圳前往珠海时,他突然转回来,再一次叮嘱深圳市负责同志。   搞快一点,率先发展———这是党中央对经济特区的深情期望……   三十而立。面向未来,走过30年非凡历程的经济特区站在一个新的起点。   始终心系经济特区的党中央,站在更高层次,从容规划着经济特区的未来———   珠江西岸。2009年12月20日,胡锦涛到珠海考察。“进一步解放思想、开拓创新、真抓实干,努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵”,“坚持不懈、先行一步,真正打好转变经济发展方式这场硬仗”……总书记的重要讲话,为站在新起点上的经济特区如何续写发展新篇章指明了方向。   深圳河畔。2010年7月1日,一场与深圳未来关系重大的庆典正在市民中心举行:中央同意经济特区范围延伸到全市。   海峡西岸。今年6月,中央同意将厦门经济特区范围扩大到全市。   五指山下。2010年1月,《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》正式发布,为海南绘就新的蓝图:今后5至10年,建成我国旅游业改革创新的试验区、世界一流的海岛休闲度假旅游目的地、全国生态文明建设示范区、国际经济合作和文化交流的重要平台、南海资源开发和服务基地、国家热带现代农业基地。   党中央科学决策、从容部署,针对经济特区未来发展的战略布局基本完成……   我们坚信,在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下,经济特区广大干部群众一定能够走出一条科学发展新路,创造更加美好的明天!   (据新华社北京9月7日电)
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