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据新华社上海12月12日电(记者陆文军)在世博会期间逾7千万人次的大客流下成功实现“交通保畅”的上海,将在十二五期间借鉴世博智慧,力争率先在解决交通难上实现破题。
刚刚落幕的上海世博会是世博历史上首次以城市为主题的盛会,它以“城市,让生活更美好”为主题,集聚了全球城市的低碳、高科技、人性化的城市管理经验和技术,探讨关注城市发展中的突出问题以及解决方案,其中就包括了交通课题。
人们注意到,世博会期长达半年,遭遇20多次日超50万人次的大客流,甚至还有单日超百万人次的极端客流。但是,上海交通依然平稳有序,既满足了世博热点交通,也保障了日常背景交通。更值得称道的是,世博期间上海交通保畅靠的主要不是限制性措施,而是精细化管理、智能科技应用和先进理念倡导。
上海交通压力本来就不小,而世博客流潮汐性、聚集性强,对城市交通冲击很大。上海在整个世博期间,对交通基本不限车、不限道、不限流,事先储备的“尾号限行”“公车封存”等限制性措施一个都没有使用。那么,在看似与日常管理无异的交通管理背景下,“畅通世博行”这个“不可能的任务”是怎么做到的?
记者了解到,上海成功保障世博交通,有四大关键性“秘诀”。
首先是完善现代化交通系统。为迎接上海世博会,上海进行了城市大建设,完善了凸显公交优先的现代化交通系统。据上海市建设交通委主任黄融介绍,世博召开前上海公路总里程已超过1.1万公里,其中高速公路778公里,城市道路总里程约4400公里;黄浦江上也形成了4桥12隧的便捷越江体系,同时建成了运营里程约420公里的国内最大地铁网络和运营总长2.3万公里的公交线路。坚强的交通基础设施成为世博保畅的根本支撑。
其次,精细化交通管理。与增加交通设施相比,提升交通效能更为经济有效,其核心是管理水平提升。上海市交通港口局局长孙建平告诉记者,世博交通成功保障,有赖于前期大量工作。“通过科学分析研判,我们共制定了29套交通方案,几乎把所有可能发生的情况都预计到了,做到时时都有准备,事事心里有底,这就是我们所要追求的精细化管理。”
第三,智能科技运用。世博交通保障成功的背后,最大的“秘密武器”是利用先进的“上海综合交通信息系统”,通过在各交通要道布下“天罗地网”,动态掌握实时世博客流情况,根据信息采集分析,对世博客流预测准确率高达90%以上。这一信息系统处于国际领先水平。
“保障大型活动交通,抓住客流动向就像牵住牛鼻子。搞清楚有多少人来,从哪里来,用什么方式来,就可以根据掌握的准确信息,进行科学应对。”上海市城乡建设和交通委员会巡视员、上海市交通信息中心主任江绵康说,通过这套自主创新的智能系统,可以让城市交通状况“一切尽在掌握”。
第四,倡导集约化交通理念。世博会提出了“集约化综合交通”的新理念。孙建平说,所谓集约化综合交通,就是根据世博会的地理特点、城市道路可利用资源、公共交通基础设施、既有公共交通资源、游客出行方式和规模等各种因素,综合利用轨道交通网络、地面公交线路、旅游巴士、民航、铁路等各种交通工具,快速大容量输送客流。上海世博会举办期间,95%的游客选择了集约化综合交通系统快速进入世博园,亲身感受到了它的便捷、高效、低碳、环保。
上海市政府有关人士表示,总结世博经验,上海解决交通难的策略将是继续完善高水准的城市公交体系。到2015年,上海将形成650公里的轨道交通运营网络,车站380座,轨道交通运营准点率达到99%。同时,上海公共交通要实现“5050”的目标,也就是说,50%的市民将选择公交方式出行,比目前提高16%,轨道交通也将承担50%的城市交通客运量,从而大大缓解上海的城市道路交通压力。
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