□ 范晓军 　　以高度的文化自觉，按照中央和省委、省政府的决策和部署，加快推进海南文化改革发展，贯彻落实“十二五”规划的各个重要项目，是各级政府的重要责任。 　　海南国际旅游岛开局之年，省委、省政府召开了全省文化改革发展工作会议，并作出了《关于加快推进文化改革发展的决定》，对贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话和全国文化体制改革工作会议精神及加快推进全省文化改革发展作了全面部署，海南的文化发展已经驶入快车道。如何贯彻落实这次会议精神，加快推进全省文化改革发展，结合实际，笔者谈几点粗浅的看法。 　　文化自觉，是一个民族、一个政党、一个政府在文化上的觉悟和觉醒，即对文化在历史进步中地位作用的深刻认识，对文化发展规律的科学把握，对发展文化历史责任的主动担当。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，当代中国正在新的历史起点上向新的目标迈进，文化在综合国力竞争中的地位日益凸显，对经济社会发展的作用不断增强，其影响比以往任何时候都更加广泛而深刻。目前，我省正在抓紧推进海南国际旅游岛建设，加快文化发展比过去任何时候都至关重要。新的形势、新的任务，迫切需要我们进一步增强文化自觉，从而担负起推动文化改革发展的历史重任。 　　认识反映自觉。去年以来，党中央对文化改革发展作出一系列重要论述和决策部署，体现了党中央对文化工作的高度重视和对文化发展规律的科学把握。胡锦涛总书记在主持中央政治局第22次集体学习时强调指出：“文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素，是经济社会发展的重要支撑。”这“三个重要”论述指出了文化在全局工作中的特殊地位和作用，为文化改革发展提出了新的更高的要求。建省办经济特区以来，我省各级干部特别是领导干部高度重视文化建设，对文化地位作用的认识逐步提高，特别是海南国际旅游岛建设上升为国家战略后，对“文化是旅游的灵魂”的认识达到了空前的一致。但是重经济建设轻文化建设的思想仍然在不同层面存在，突出表现在愿抓见效快易出政绩的功利事业，不愿抓见效慢管长远的文化工作。这种状况需要我们以高度的文化自觉进一步提高认识，尽快把思想统一到党中央的要求上来，统一到省委、省政府的决策部署上来。 　　责任源于自觉。有没有强烈的文化担当，反映着政府科学发展的全局意识和履行职责的责任意识。政府既担负着推动经济发展、提高人民物质生活水平的责任，也担负着保障人民基本文化权益、用先进文化引领社会进步、维护国家文化安全等责任。因此，作为一名领导干部，不懂文化不行、不抓文化不行，抓不出成效也不行。我们必须自觉地深入研究新形势下文化发展的特点和规律，提高能力、增强本领，更好适应新形势新任务的要求。既要研究经济规律，也要研究文化规律，研究才能认知、才能谋划、才能有办法，才能形成有力的措施来推动文化改革发展。 　　行动体现自觉。抓文化建设光思想重视不行，还要付诸在行动上。行动上的自觉才是真正的自觉。一是在制定规划上要付诸行动，要尽快制定出一个切合海南实际的文化发展规划来，使文化建设有所遵循；二是在推进改革上要付诸行动，要让群众看到文化体制改革的成果和实效，增强信心；三是在推动发展上要付诸行动，不论是公益性文化事业还是经营性文化产业都要采取得力措施切实抓好，让群众切实感受到不但物质生活在变，精神文化生活也天天在改变。四是在政策支持、服务保障上要付诸行动，要让群众看到政府抓文化建设是高度自觉的，政策是完善的，支持是诚恳的，服务是热情的，保障是有力的。  　　文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，文化与旅游如同车之两轮，鸟之两翼，和谐统一，相辅相成，缺一不可。文化建设是旅游要素转型升级的重要支撑，只有深入挖掘海南独特的文化内涵,打造魅力独特、国际化程度较高的旅游精品，才能营造国际旅游岛特有的文化氛围，才能创造出独具海南特色的旅游文化产品,才能推动海南旅游要素转型升级。因此，在抓旅游的同时不可不抓文化，要自觉在文化与旅游同步发展上寻找契合点。 　　文化体制改革是解放和发展文化生产力的根本途径，是党中央作出的关系经济社会发展全局的重大决策。我省文化体制改革按照中央确定的路线图和时间表，积极稳妥地向前推进，并取得了阶段性成果。省委、省政府通过的《关于加快推进文化改革发展的决定》提出到2011年，提前一年完成中央确定的各项改革任务，可以说时间紧、任务重、要求高，各级政府和政府有关部门要切实增强文化体制改革的责任感和紧迫感，抓紧组织实施。 　　国以才立，政以才治，业以才兴。推动海南文化改革发展，人才是关键。当前，海南文化人才短缺，特别缺乏领军人才、复合型管理人才、新兴行业的专业人才，已经成为制约海南文化发展的瓶颈。要着力引进一批紧缺人才和战略人才，着力培养一批专业人才和管理人才，着力造就一批文化大师和领军人物，集聚海南文化建设的“人才方阵”。 　　要以“不求所有，但求所用”的胸怀，采取项目合作、项目聘任、客座邀请、定期服务等方式，面向国内外引进各类高端人才领军人物，允许他们以资本、技术、管理和知识产权等要素，参与项目投资和利润分配。要坚持引人和引智相结合，重点在引进智力和智力成果上下功夫。南山寺、呀喏哒文化旅游景区、文笔峰道教文化苑等项目的成功就是我们引进高端人才的结果。 　　毛泽东同志说过：“领导者的责任，归结起来，主要是出主意用干部两件事。”最近中央政治局委员、中组部部长李源潮指出：人才只有使用才能创造价值。科学发展以人为本，人才发展以用为本。要把以用为本贯穿于人才培养、引进和使用各个环节，以用好用活人才为核心推进人才工作体制机制创新和人才发展政策创新，要解放思想，不拘一格用人才，着力解决当前人才工作中存在的人才“不够用”、“不适用”、“不被用”等问题，努力使各类人才各得其所、用当其时、各展所长。 　　遵照省委、省政府的有关要求，半年前，省文体厅就组成专门班子着手编制《“十二五”文化发展规划》。经调研论证、专家评审，草案已初步完成。目前正依照有关程序征求有关单位、部门的意见。根据《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》、国家发改委批复的《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》和省委、省政府《关于加快推进文化改革发展的决定》，我省拟定的“十二五”文化发展主要目标是：公共文体基础设施建设达到国家建设标准，超过全国平均水平，满足国际旅游岛建设需要；公共文化服务体系不断完善，使广大人民群众和国内外游客最大程度地共享国际旅游岛建设发展成果；文化产业成为新的经济增长点，实现增加值占全省GDP4%的目标。  　　“十二五”文化发展重要项目：除重点建设海南体育文化中心、国家南海博物馆（含南海水下文化遗产保护中心）、省博物馆二期（含非遗馆）等公共文体项目，进一步完善提升“六大文化惠民工程”等重点民生项目外，还将按照“全岛一体、科学规划、合理布局”的要求，实施一区三带九重点战略，借助国家和社会力量，重点建设包括琼海龙湾文化聚集区、三亚奥林匹克湾、海口江东国家体育训练基地、儋州西部体育娱乐城、以为海南量身打造的国际电影节为主题的“东方戛纳”国际电影旅游风情小镇、文昌国际文化交流中心等在内的文化体育项目。我们有充分的理由相信，有高度的文化自觉加以推动，海南的文化事业产业发展一定会有一个崭新的局面：文化与旅游相辅相成、相得益彰、共赢共荣。 　　（作者系海南省文化广电出版体育厅厅长）