本报三亚2月21日电（记者刘贡）针对各方热议的三亚1月下旬拆除凤凰镇芒果村、西瓜村违建养猪窝棚区一事，今天下午，三亚市政府召开新闻发布会，由新闻发言人张利就三亚市拆除非法占地违章搭建养猪窝棚区的情况进行通报。该发言人从养猪窝棚区的基本情况、养猪户的基本收入和实际居住情况、依法拆除的主要过程、政府补贴情况以及下一阶段工作安排等五个方面，详细说明了整个拆除的情况。 　　308户非法占地养猪户 　　据介绍，凤凰镇芒果村、西瓜村的养猪窝棚区，所处地块为南航部队三亚机场建设用地。从1990年代末开始，陆续有外来人员到这里自行搭建简易窝棚养猪，未经部队或任何部门的审批，均属非法占地违章搭建行为。这些人员主要来自儋州市，且渐成规模，拆除前违章搭建户308户，窝棚面积近3万平方米，常住人口2000余人，且仍有逐步扩大的趋势。这些人除了非法占地以养猪为业，还在三亚湾等区域从事非法拼装三轮车营运，占道摆摊卖烧烤等活动。 　　由于该区域环境卫生条件恶劣，存在大量消防、疾病、水灾隐患，“两抢一盗”频发，计划生育政策难以执行，严重影响了周边环境和城市形象，养猪窝棚区住户自身的生命财产安全也难以保障。该养猪窝棚区的问题引起了市人大代表和政协委员的高度关注，曾多次强烈建言必须对这片区域实施彻底拆除和整治。 　　经调查，这些养猪户利用酒店泔水饲养，成本极低，每年可出三茬生猪，每茬少则饲养20—30头，多则超过100头。因而每年每户少则有五六万元收入，多则达到15万元—20万元收入。 　　为此，三亚市有关部门专程走访了这些养猪户的原籍所在地，发现他们在原住地大多拥有住房。近两年，很多养猪户又在原住地盖起了新楼，生活水准在当地属于中上水平。正因为如此，才吸引越来越多的同村村民到三亚来，导致养猪窝棚区的规模一再扩大。 　　历时4个月的拆除行动 　　为了根治这个片区的脏乱差，从2010年9月开始，三亚市委、市政府多次组织召开机场部队、各相关部门和单位的会议，对该养猪窝棚区问题进行专题研究，市政府领导还多次深入现场调研，相关部门和单位反复进行摸底调查，逐步确立和完善了解决方案。 　　2010年11月23日，三亚市综合执法局和凤凰镇政府联合向该养猪窝棚区所有养猪户下发了自行拆除并搬离的通知，给予了两个月的搬迁时间。机场部队方面也向养猪窝棚区养猪户发出通告，要求住户在限定时间内自行搬离部队用地。 　　凤凰镇联合消防、综合执法、公安等部门，与部队方面一起，派出工作人员深入窝棚区养猪户开展思想宣传工作，反复、耐心地进行了劝导、教育和说服，建议他们回原居住地或在三亚另谋职业。 　　此后，有些住户已在政府规定的时间前主动搬离，但仍有一些养猪户拒不搬走，并临时从外地运来新猪骗补。 　　2011年1月19日，凤凰镇和三亚市综合执法局着手对已经搬空的窝棚进行拆除，同时继续在现场组织高价收购生猪，促使养猪户搬离。但对有老人、小孩以及尚未将生猪卖掉的住户宽限时间拆除，并于当天给他们再次下发了限期拆除通知书。经过工作组的耐心劝导，其中又有部分住户陆续搬离。 　　2011年1月27日，三亚再次对该养猪窝棚区进行清理拆除，但仍未强行全拆。由于在拆迁前市政府各部门做了大量深入细致的工作，两次拆除过程都比较平和，多数养猪户虽不情愿搬走，但在政府的劝导下，他们还是给予了理解和配合。 　　政府承担生猪收购差价 　　由于该养猪窝棚区所有窝棚均为非法占用部队用地的违章搭建，不符合法定的安置补偿条件。然而，三亚市政府还是通过以高于市场价收购生猪的方式给予养猪户补贴，高于市场价的差价由政府全额承担。截至目前，三亚市政府已投入超过了116万元，共补贴养猪户214户，平均每户得到补贴5457元。 　　张利在新闻发布会上表示，下一阶段，三亚将与部队方面积极配合，及时清理该养猪窝棚区拆除后的垃圾，作好后续管理。同时，继续高价收购部分仍未处理完的生猪，处理完毕后再请这些养猪户搬离。 　　最后，张利代表政府表态：“三亚有很多就业机会，我们欢迎大家来三亚谋取正当职业。今后，三亚市将要求各区镇严密监控所辖区域，坚决及时制止乱搭乱建行为，绝不让此类情况再次发生。”