本报北京3月6日电 （特派记者谭丽琳黄晓华 陈成智）“在我国部分地区的农村和小城镇死人与活人争地的现象越来越突出”，为此，吉明江代表提出了将殡葬补贴纳入基本公共服务均等化民生项目的建议。 　　吉明江表示，节约土地资源、保护生态环境，促进社会主义精神文明建设是殡葬改革的重要目的。在过去5年，我国的殡葬改革取得了新进展，管理体制有所创新，殡葬服务体系日趋完善，殡葬救助保障制度逐步建立。但由于殡葬补贴等制度建设滞后，直接影响到了殡葬改革的深入开展。 　　在调研中，吉明江发现海南的大部分地方没有完全贯彻殡葬条例，乱埋乱葬问题在不少地方存在，死人与活人争地的情况严重，造成大量农村土地被占、大量林地被砍、大量耕地被占、大量风景区被破坏。他认为导致这些现象的主要原因是因为殡葬补贴机制尚未建立健全，导致有关地方政府还没有把殡葬规划摆上重要议事日程，公墓建设滞后，无论是公益性公墓还是经营性公墓建设都不能满足群众需求。有些贫困市县因财力不足等原因，在殡葬服务保障方面力不从心，而在经济发达市县则可以做到城乡居民基本殡葬服务由政府买单，对重点救助对象实施殡葬服务减免，或实行政府补贴。 　　吉明江认为，应该尽快建立殡葬补贴机制，把殡葬补贴纳入民生项目，消除因各地基础设施的不同、财力的好坏导致的殡葬改革差异。