“十二五”时期我省防灾减灾工作突出七大重点 　　海南是自然灾害较为严重的地区。自然灾害不仅种类多，而且发生频率高，影响范围广，严重影响了我省经济社会的健康可持续发展。 　　近年来，省委、省政府越高度重视防灾减灾工作，把其纳入政府公共服务和社会管理的重要组成部分并纳入经济和社会发展规划，防灾减灾的地位和作用更加突出。社会各界积极主动参与防灾减灾，为开展综合防灾减灾工作创造良好的社会氛围。 　　“十二五”时期，我省将立足经济和社会发展全局，统筹规划综合防灾减灾事业发展，加快推进综合防灾减灾能力建设，构建综合防灾减灾体系，切实保障人民群众生命和财产安全。 　　（一）加强自然灾害监测预警预报能力建设 　　充分利用国家自然灾害监测预警预报网络系统的技术和信息，加强配套设施建设。在完善我省现有气象、水文、地震、地质、海洋和环境等监测站网的基础上，适当增加监测密度。推进监测预警平台的综合运用与集成开发，建立健全自然灾害立体监测预警服务体系。注重加强台风、洪涝、干旱、地震、滑坡、泥石流、风暴潮、赤潮、有害生物灾害等频发易发灾害，以及高温热浪等极端天气气候事件的监测预警能力建设。建立健全灾害预警预报信息发布机制，准确、及时发布灾害预警预报信息。  　　（二）加强自然灾害风险隐患和信息管理能力建设 　　全面调查全省重点区域各类自然灾害风险和减灾能力，掌握主要灾害发生的基本规律，摸清我省减灾能力底数，建立完善省级自然灾害风险隐患数据库。对我省重点区域各类自然灾害风险进行评估，编制全省灾害高风险区域及重点区域灾害风险图，以此为基础，开展对重大建设项目的灾害综合风险评估试点工作。  　　（三）加强自然灾害防范防御能力建设 　　全面落实防灾抗灾减灾救灾各项专项规划。重点抓好防汛抗旱、防震减灾、防风防潮、病虫害防治、沿海防护林等防灾减灾骨干工程建设。重点加强对中小河流、中小水库、山体滑坡和泥石流多发地区的综合治理，加强市县城区排洪抗涝能力建设，基本完成市县城区重点河段防洪堤及沿海市县防潮堤工程和全省病险水库的除险加固工程。  　　（四）加强城乡区域防灾减灾能力建设 　　完善城乡社区灾害应急预案，组织社区居民积极参与防灾减灾活动和预案演练。不断完善城乡社区减灾基础设施，全面开展城乡居民减灾安居工程建设，创建110个综合减灾示范社区。在城乡居民密集地区、沿海地区和城乡地势低洼地区，建设一批布局合理、设施完备、功能齐全的用于转移安置群众的避难场所。结合社会主义新农村建设，大力加强农村防灾减灾能力建设。  　　（五）加强自然灾害救援救助能力建设 　　加强自然灾害管理体制机制建设。建立健全统一指挥、分级管理、反应迅速、协调有序、运转高效、与国家自然灾害应急救援指挥体系建设相衔接的应急管理体制和运行机制。 　　加强省及基层救灾应急队伍建设。省重点建设完善省防汛机动抢险队和三亚市防汛抢险队。各市县要结合自身救灾工作特点，培育和发展“一队多用、专兼结合、军民结合、平战结合”的救灾应急队伍，将公安消防队伍建成各级政府的综合灾害救援队伍，充分发挥人民解放军、武警官兵、公安干警、民兵预备役和志愿者在灾害救援救助工作中的作用。 　　加强救灾技术装备建设。各地、各部门应根据救灾工作实际需求，以提高灾情采集与传输能力、搜救能力、后勤保障能力为目标，全面加强应急通信装备、救灾专用车辆、救灾办公设备等技术装备建设。   　　（六）加强减灾科技支撑能力建设 　　在省减灾委员会建立省减灾委专家委员会，建设一支由卫生、交通、水务、地震、消防等领域的专家、学者组成的减灾救灾的专家队伍，充分发挥专家队伍的作用，为做好防灾减灾工作提供有力的支持。加强综合减灾的科学研究与技术创新，促进科技成果在减灾领域的应用，着力提升减灾工作科技含量。加大政府对综合减灾的科技资金投入。  　　（七）加强防灾减灾科普宣传教育能力建设 　　强化各级政府防灾减灾责任意识，提高各级领导干部的应急管理能力，建立政府部门、新闻媒体和社会组织合作开展防灾减灾宣传教育的工作机制。加强防灾减灾专业培训，不断提高灾害管理人员的防灾减灾意识和专业技术水平。结合每年“国家防灾减灾日”和“国际减灾日”，组织开展形式多样的防灾减灾宣传教育活动，营造全社会共同参与防灾减灾的文化氛围。