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本报海口5月11日讯(记者单憬岗 通讯员谭永军)在前3年基本完成集体林权制度主体改革的基础上,我省将用两年时间全面推进配套改革,逐步形成集体林业的良性发展机制。这是记者从今天召开的全省集体林权制度配套改革培训班上获悉的。
“林农发展林业的钱从哪里来?”“有了林权证,种下的树怎么砍?”在今天的培训班上,来自“林改的小岗村”福建永安县的林改专家黎录松,以自己参与中国最早、最深入的县级林改丰富的亲身经历与经验,给与会的各市县林改负责人上了一堂配套改革课。
黎录松认为,要解决林改主体改革完成后的一系列问题,必须坚定地推进配套改革:通过开展林业投融资体制改革、大力推行林权抵押贷款来突破林农发展林业的资金瓶颈;通过实行公正公平公开地分配林木采伐指标、按需按面积控制林木采伐试点、落实林农的处置权等,来解决“砍树的问题”;通过引导和鼓励组建各类林业协会、合作社的方式,让广大林农以“联合作战”的方式应对市场。
省林业局有关负责人表示,“我省将按照省委、省政府的部署,在前3年基本完成主体改革的基础上,充分利用2011年—2012年两年时间,全面推进配套改革,真正将“明晰产权、放活经营权、落实处置权、确保收益权”落到实处,逐步建立“产权归属明晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保障严格、流转程序规范、监管服务有效”的林业产权制度,逐步形成集体林业的良性发展机制,实现资源增长、农民增收、生态良好、社会和谐的目标。
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