5月11日下午，白沙黎族自治县阜龙乡党委书记薛开璧来到该乡新村，看着种在地里的200多亩姜苗，和该村党支部书记、村委会主任高桂成有说有笑地拉着家常，谁家开割多少橡胶去年赚了多少钱，谁家养的母猪又生了多少崽，两个人的谈话紧紧围绕着农民增收的主题。 　　据介绍，近年来，白沙始终把改善民生作为加快发展的落脚点，在财政总量偏小、财力十分紧张的情况下，把有限的财力向群众最关心、最直接、最现实的利益问题倾斜。 　　涉农投入大于地方财政收入 　　白沙是国定贫困县，去年地方财政一般预算收入仅8000多万元，是我省为数不多站在“亿元俱乐部”门外的市县之一。但就是这样一个贫困县，在今年初，投入资金近2000万元，从山东购进姜苗免费发放给农户，一次性完成7000亩种姜规模，并承诺由政府为姜农找销路保证农户收益。 　　白沙财政局有关工作人员说，去年该县在良种补贴等惠农补贴和涉农工作上的投入高达1.13亿元，超出地方财政收入近3000万元。 　　超出的3000万元资金来自哪里？白沙县委常委、常务副县长陈鸿亮解释说，为了加大对农民增收的扶持力度，该县将往年土地出让收益滚存资金、财政滚存资金和财政调解资金用在了刀刃上。“对农民的扶持，不能搞一锤子买卖，要讲求长期发展、良性循环。”陈鸿亮告诉记者，县里一次性投入近2000万元扶持种姜产业，主要是由于种姜属于林下经济，既不占用新的土地，也不破坏土地资源。在白沙，种姜产业已经有了一定的基础，种姜产业链中，姜茶的市场行情很好，县委、县政府认准种姜是农民增收的一条路子。待收获后，第一批姜农将缴回其所领取的姜苗，政府就可以用来扶持第二批农户通过种姜增收。 　　白沙县长王应才表示，“十二五”时期，白沙将重点通过优化品种、推广测土配方、加强农业标准化建设和科学管理，改造、优化、提升“老三样”（橡胶、木薯、甘蔗）等三大传统产业。通过科学规划，调整结构，大力发展竹、南药、养殖业等产业，力争“新三样”有大发展。抓好农业科技推广工作，大力扶持发展农业专业合作组织，提高农业的组织化和科技含量。加快发展农产品加工业、流通业和质量安全监管体系，增加产量、扩大销量、确保质量，实现农业增效、农民增收。 　　财源开了车轮滚滚 　　5月13日下午，记者来到该县打安镇，碰巧遇上该镇党委书记王小雄和镇长王永珍在看工作人员整理出来的统计表。 　　统计表有两个，一个是全镇《2010年至2011年1月前购买小轿车农户名单》，另一个是《2009年至2010年建楼房平顶房各村统计》。 　　“你可要看清楚，这里统计的是小轿车，而不是摩托车和农用车。”王小雄说，该镇一年来共有近百户农民购买了自用小轿车，全镇各村盖起三层楼4幢、二层楼173幢、平顶房295幢。 　　王永珍接过话说，全镇城乡人口2000多户就有这么多买私家车的，这个比例充分说明农民越来越富裕了。前段时间省妇联来人检查工作，召集来开会的农村妇女几乎人人骑着摩托车。 　　临近中午，记者一行来到该镇田表村委会乐华村，该村村民羊风极正在和家人商量到底买什么车。见来了客人，便主动要求大家帮忙参谋参谋。 　　“儿子想买北京现代，但看着别的品牌也不错，现在还在犹豫，准备再去海口看看。”羊风极笑着说，现在有了钱，观念变了，他们也想享受一下生活。 　　羊风极说，他一家五口人。去年，已经开割的1900株橡胶给他带来16万元的收益，同时通过养猪、种甘蔗，他们一家去年的收入超过20万元。 　　据统计，“十一五”时期，白沙农业结构调整步伐加快，落实“做强老三样(橡胶、甘蔗、木薯)、做大新三样(竹、南药、养殖)”的思路成效显著，农业农村经济稳步增长，2010年农业总产值12.9亿元，比2005年增长71%，年均递增11.3%；农民人均收入3797元，增长23.3%，是2005年的2.2倍。 　　陈鸿亮说，目前白沙共有橡胶40多万亩，是未来白沙农民收入的主要来源之一，但种植规模已基本饱和。近年来，白沙县委、县政府积极引导农户发展“新三样”，给农村经济发展开拓了新的增长点。 　　（下转A3版） 乡镇干部帮扶农民走致富路 　　从2009年11月开始，白沙县委、县政府在以往对干部队伍实施技能培训的基础上，扎扎实实地开展了“技能型乡镇政府”建设活动。 　　“技能型乡镇政府”建设使基层干部和群众的共同语言多了，干群关系更加密切了。如今，乡村干部从原来的“要钱、要粮”向现在的“要技术、要信息”转变。通过技术培训，手把手的帮扶显现成效后，群众对乡镇干部更加信任了，干群关系变得更加融洽。 　　30岁出头的高桂成以前是阜龙乡新村村委会文书，他说，通过农业技术帮助，村民和他成了好朋友，谁家遇到技术难题，都会找他帮忙。去年8月，他高票当选村党支部书记和村委会主任。如今在他的带动下，村里有30多户村民养起了母猪，通过卖猪崽过上了富裕生活。 　　打安镇田表村养鸡专业户黄金芳的养鸡规模，从2008年的3500只扩大到去年的2万多只，并成立乐华养鸡专业合作社带动全村过半村民发展养鸡业，走上规模化养鸡的路子。而他始终记得，他的起步阶段，政府的种苗资金和技术扶持，对他事业的发展起到了关键作用。 　　白沙县委常委、宣传部长徐瑞新刚到白沙工作不久，通过这些天来的调研他颇有感触地说：“只要党委、政府能从当地实际出发，急民所急，把钱用在刀刃上，再穷的财政也能办出群众满意的‘大民生’。” 　　（本报牙叉5月15日电）