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2011年08月11日 星期四      报料热线:966123
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市委书记眼中的海口市
———评《建设最精最美省会城市的思考与实践》
海口是全国最年轻的省会城市,也是全国独具特色的热带滨海城市。海南建省办经济特区20多年来,经历过开发建设的高潮和低潮,经过海口市历届班子和全市人民的艰苦探索和不懈努力,当前,海口已经步入了健康快速发展的轨道。特别是国务院发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》以来,作为省会城市的海口市已经找到了一条切合海口实际的发展路子,就是切实承担起国际旅游岛中心城市的责任和义务,打造“宜居、宜业、宜学、宜游”的最精最美省会城市,这是海口多年来实践经验的总结提炼和发展思路的完善升华。   正是在这样的背景下,2011年6月《建设最精最美省会城市的思考与实践》一书由海南出版社出版发行。拿到这本书后,给我的第一感觉就是这部书不仅书名令人耳目一新,更为重要的是本书的作者是中共海南省委常委、海口市委书记陈辞。本书是由作者2005年主政海口以来发表的部分讲话、文章选编而成,比较系统地反映了海口近年来谋划和推进最精最美省会城市建设的思路和成效。因此,它不是一部发表个人见解的学术著作,其作者的每一句话都要对海口负责,对自身的职位负责,其分量可想而知。   作为一名从内地调来海南工作的大学教授,已经在海口工作近4年时间。近几年来,大家都能感到,海口市近几年的发展步伐明显加快。但究竟海口市的发展模式如何?这其中经历了怎样的困难和波折?有怎样的利弊得失?有哪些成功经验?有哪些教训?今后发展目标是什么?本书给了我们很好的回答。通读本书后,深感本书结构宏大、内容丰富、发展思路清晰、材料使用翔实。作为主政一方的领导干部,作者显示了相当的理论深度和很高的政策水平,分析问题既高屋建瓴,又脚踏实地;既直面现实挑战,又满怀豪情地展望未来。该著作充满了关注发展、民生优先的忧患意识,充分显示了海口市委领导班子情系海口、放眼全国的大局意识,展现了强抓机遇、求真务实的工作作风。   该书的主要内容表现在以下几个方面:   第一,以打造最精最美的省会城市为发展主线。海口要成为一个最美的省会城市,就是要努力打造一流的生态环境,永远保持椰风、海韵、蓝天的自然风貌;就是要坚持生态环保、可持续发展原则,进一步调整优化产业结构,大力发展现代服务产业,构建起具有海口特色的经济结构,增强城市的综合竞争力。陈辞书记形象地总结了三句话:城市更像样,生活更体面,管理更到位。   第二,以科学发展为发展主题。科学发展首先是全面发展。国务院提出的六大战略定位对海南改革和发展提出了全面系统的要求,对海口来讲,在六个战略定位中至少有五个方面扮演领军角色。其次是协调发展,就是在加快经济发展过程中,更加注重社会事业发展,提高发展的质量和可持续性。最终是和谐发展。   第三,以“以人为本,民生优先”为发展理念。这是贯穿全书的一条红线。“十一五”致力于“打基础,修跑道”;“十二五”借海南国际旅游岛建设的东风,则是海口大发展、快发展时期。本书最大的亮点就是关注民生,如加强城市建设和管理,提高社会管理和公共服务水准,加快文化事业的发展。其中比较突出的事例是海口玉沙村改造工程,解决了困扰海口发展的老大难问题,其成功的经验值得各地借鉴。另外还有海口骑楼历史文化老街的保护、桂林洋大学城的规划实施、海口市人民医院的建成使用等等,都堪称海南城市发展规划中的成功案例。   第四,以求真务实为工作作风。海口市委具有强烈的忧患意识,本书收录的陈辞一篇讲话《解放思想要落地》很有见地:如解放思想不是一句空口号,只有把解放思想落实到具体工作中去,真正“落地”,才能促进我们各项事业的发展。并把体制创新作为思想解放是否落地的标尺。为此,他们围绕工作大局,加强领导干部作风建设和政府效能建设,建设适应发展要求的干部和人才队伍,切实转变干部作风,力戒形式主义,少讲故事,多做实事,少讲过程,多看结果。   本书的主要特色和创新之处在于:   第一,对象新。本书以省会城市海口为研究对象,着力打造最精最美省会城市为目标。第二,视角新。作为我国改革开放最前沿的海南省,历来一举一动都会受到人们的格外关注。特别是国务院发布关于推进海南国际旅游岛建设意见后,作为海南省会城市的海口市自然就会引人注目。本书就是海口市委书记陈辞关于海口市发展的历程和总结,其中的殚精竭虑,所思所想,其中的许多奇思妙想,真知灼见,让人受益匪浅。第三,结构新。本书不是领导干部讲话的简单汇编,而是按照讲话的内容,按照不同的主题,打破时间的顺序,对讲话内容进行重新组合和编辑,给人一种耳目一新的感觉。第四,内容新。本书围绕建设最精最美省会城市为主题展开,涉及的内容和研究领域十分广泛,有经济、政治、文化、社会、生态等各个方面的内容。最精最美省会城市的建设是一个系统工程,涉及方方面面,有物质文明,也有精神文明;有硬件,也有软件。   本书的出版具有一定的理论意义和现实意义:   第一,本书系统梳理了海口市发展的历史轨迹和发展脉络,让我们从整体上感受到一个新兴城市的由小变大,由弱变强,其中的具体过程、经验教训具有一定的借鉴意义和启发意义。   第二,海口市的发展涉及方方面面,如城市改造、城市管理、交通治理、污水处理,以及新农村建设、文明生态村建设等,海口市提供了许多成功的范例,其经验对于全国其他省份具有指导意义和借鉴意义。   第三,“十一五”时期海口是“打基础,修跑道”时期;“十二五”将是海口大发展、快发展时期。过去和现在的城市建设和城市管理经验对于今后海口市发展同样具有很好的借鉴意义。如海口玉沙村改造就探索出了一个旧城改造的新模式,培养造就了一支会做旧城改造工作的干部队伍,为“十二五”时期海口的大发展积累了成功的经验。   第四,可作为干部学习和宣传海口的好读物。海口的宣传靠大家。领导干部若能带头撰文,其宣传影响不可估量。本书对海口广大干部来说是理论学习、武装头脑、指导工作的重要文件;对科研院所来说,是了解海口建设发展的基本思路和领导决策层思维的重要文献。当然,对广大社会读者来说,本书设计精美,论述深入浅出,可作为一本很好的海口宣传读物。
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