湖南娄底新化县是一个国家级贫困县，当地旱涝灾害频发。然而即便如此，该县今年用于兴修水利的资金却被挤占挪用，挪用的资金变成了“大熊山林场古寺景区”的捐款，用于修建寺庙。上演一出活生生的“不敬苍生敬鬼神”的现代版。（9月26日新华网） 　　到底是修建寺庙重要还是兴修水利重要，答案是不言而喻，毕竟兴修水利关乎社稷民生。但令人难以置信的是，在如此一个国家级贫困县，今年五六月份该县还发生农作物大面积受旱，4万多人和1万多头牲畜饮水困难，该县却置刚过去的大旱于不顾，做出了完全本末倒置的选择。究竟是为何？ 　　笔者认为，地方政府公司化，是造成这种“不敬苍生敬鬼神”的主要原因。所谓“地方政府公司化”，是外国学者研究中国问题的一个有见地的概括。改革以来的中国现代化，是地方政府导向的现代化，在社会资源缺位的情况下，地方政府成为拉动现代化的最大动力，本应在经济发展过程中做“守夜人”的政府，一跃变成了主角。具体表现就是一味追求财政收入和GDP的增长。 　　尽管地方政府公司化对中国经济增长贡献居功至伟，但凡事都有个限度，追求经济增长为动力的地方虽然在某些时候能够带来政府财富的大幅增加，可在社会治理方面，也会带来一定的忽视。像上文提到的新化县将用于修水利的资金挪用修建寺庙，而用于旅游开发，是有其深刻的现实考量的。从经济利益算，按照规划，建成后可以实现每年门票、香火、住宿餐饮收入约1400万元的效益。既带动了就业，也能够提升财政收入和GDP，对于一个国家级贫困县来说，是一笔不菲的收入。而且，从政绩的角度算，对地方官员也是较大的看得见政绩。而维修水利，可谓吃力不讨好，水利工程投入再大，搞得再好，既不能直接增加税收，也不会增加当地的GDP，一般来说，还要投入地方配套资金，这样的事情，无论是提升政绩还是个人收益，都是一笔“不划算”的买卖。  　　但地方政府毕竟不是公司，不能长期的追求利益，对于当地的公共投入有着不可推卸的责任。况且，水利是农业的命脉，岂能单纯以“投资回报”的角度来考量其收益。更重要的是，我国农田水利骨干工程大多建于1950年代———1960年代，经过几十年的运行，不少工程都超过了规定使用年限，这种状况在贫困县表现得尤为突出。今年中央一号文件提出，要进一步加大农田水利的投入，当地政府的做法不仅与国家政策背道而驰，也陷入了一种“唯GDP倾向”的不良政绩观，值得警惕和深思。 　　□ 陈岚桦