无数根钢筋一头扎进130米深的海底，两个巨大的主桥墩渐渐冒出海面，与一个个桥墩连成直线不断向前伸展。通过一座雄伟壮观的跨海大桥，洋浦港和白马井渔港隔海相望的日子将成为历史，一个大型工业港区和一个新型渔港将连出一片新天地。 　　这就是正在热火朝天建设中的滨海新区，她将与有着厚重积淀的那大老城区一道，成为推动儋州加速发展的“双城引擎”。 　　站在新的历史起点，儋州以科学发展的思维来谋求发展方式的转变，重新审视作为西部中心城市的功能定位。“一市双城三大功能区”的区域发展战略应时而生，以“双城引擎”推动儋州从内陆走向滨海，拉开中心城市骨架，拓展产业发展空间，儋州人正在用科学的思维全力破解发展大命题。 　　发展诉求： 　　海南西部中心城市的新角色 　　曾几何时，在周边市县的你追我赶中，作为西部市县“龙头”的儋州步伐悄然延缓。 　　2008年7月，省委五届三次全会决定，儋州履行地级市权责。儋州被明确定位为西部中心城市。重塑西部中心，儋州迎来了一次发展的历史机遇，也是海南振兴西部的一次关键落子。而儋州的发展稳定能为海南西部振兴作出更大的贡献。 　　毕竟，儋州拥有全省约1/8的人口、1/9的海岸线、1/10的土地，一个不折不扣的琼西“巨人”。论区位，儋州位于琼西沿海经济圈、西部工业带，更处于北部湾与中国—东盟自贸区的前沿地带；论资源，儋州山海呼应，历史文化积淀深厚，旅游资源丰富多样，岸线完整更具后发优势；论产业，儋州农业基础雄厚，受洋浦经济开发区辐射带动，第二、第三产业发展指日可待。 　　“不进则退，慢进也是退。我们正面临着既要‘转’又要‘赶’的双重任务，既要转变发展方式，又要加快发展速度。”儋州市委书记张琦说，实践证明，一个地区的发展，往往取决于重要的几步、关键的几年，今天的儋州正处在这样一个重要的转折关头。 　　发展，正以前所未有的“心动”和行动，涤荡着这座具有千年厚重历史积淀的城市。 　　长期以来，儋州农业占地区生产总值比重超过50%，工业一直是儋州三次产业的“短腿”。儋州市常务副市长严朝君说，“没有工业就没有儋州发展的巨大能量，我们要在很长时间内拉长工业‘短腿’，破解儋州发展原动力不足的难题。” 　　第三产业尚在起步。以旅游为龙头的现代服务体系无论软硬件，都不能满足儋州发展的需求。海南西部应在国际旅游岛战略中受益，领跑西部经济的重任，责无旁贷地落在了儋州的肩上。 　　儋州的社会服务职能也有待完善。儋州市副市长胡德智说：“西部的落后，很大程度在于社会服务职能的落后。儋州要在文化、教育、医疗卫生、社会商服等基础配套方面，尤其是职教、高教等方面走在西部前列。” 　　同时，儋州洋浦一体化发展格局已日渐成熟。儋州和洋浦的主动融合、相互促进，既服务洋浦又发展儋州，儋州要加快以交通为重点的基础设施建设，积极吸引工业大企业、大项目落地，成为带动西部地区加快发展的龙头。 　　新角色，新使命，儋州开始了新一轮追求。 　　发展空间： 　　从内陆向滨海拓展的新格局 　　领跑海南西部，要求儋州在城市的规划制定上、发展规模上、建设标准上，都要符合中心城市的要求，构建起一个全方位开放的新格局。 　　因地制宜，科学划分，儋州提出了“一市双城三大功能区”的区域发展战略：“一市”，就是建设区域中心城市；“双城”，就是建设那大城区和滨海新区；“三大功能区”，就是北部地区依托洋浦建设新型工业区，东中西部地区建设综合产业区，南部地区建设生态产业区。  　　“双城”，并不意味着一个城市将有两个中心，而是城市功能上的不同定位。用专家的话说，“这是城市规划上的一次重大变革。”从“内陆时代”走向“滨海时代”，由过去的内陆资源导向型向海岸资源导向型发展转换，既顺应了我国沿海城市滨海化的发展趋势，也是未来大儋州（儋州-洋浦经济开发区一体化）发展的现实需求。 　　儋州与洋浦经济开发区特殊的地缘和体制机制关系，决定了洋浦的快速发展将首先对儋州发挥辐射带动作用，亟需儋州为洋浦承担更多社会职能和责任，承接产业链上更多的延伸项目。于是，西岸海岸线长达13.75公里的滨海新区“横空出世”，届时将通过洋浦———白马井跨海大桥，把儋州滨海新区与洋浦经济开发区紧密相连，用10年到15年，建成一座拥有20万左右人口的国际化滨海新城。 　　海南日报记者从滨海新区规划图上看到，新区共分为白马井渔业风情镇、居住组团、综合服务组团、高新科技组团等七大组团。其中，白马井渔业风情镇3年内将投入20亿元资金，完善基础设施，全面进行老城区改造，打造富有热带滨海渔业风情特色的旅游小镇；在高新科技组团，将借鉴新加坡“腹地”战略，实施城市精细化管理的有益探索。 　　在儋州东南部发展翼的那大城区，则以综合服务为主，带动南部内陆的发展。 　　如果说，西部中心城市是站在岛内座标上的定位，那么环北部湾新兴城市则从更高远的国家战略出发。张琦说，儋州要从山向海拓展，与洋浦经济开发区产业相结合，打造成环北部湾地区一个“明星城”，即三次产业协调发展、大工业、农产品加工和旅游业齐头并进的新兴城市，实现了与北部湾地区的重要对接。 　　日前，《儋州市城市总体规划（2011－2030）》通过专家评审。根据规划，儋州市未来将建设“双城三区多点”的空间格局，成为建设以保税港区为核心的区域枢纽港、石油化工产业基地、林浆纸一体化产业基地、石油及天然气储备基地、旅游服务基地和海南省西部地区中心城市。  　　发展突破： 　　疏通“血脉”构建城市新骨架 　　儋州的落后主要是基础设施落后，特别是交通设施落后。今天抓基础设施建设，就是抓明天的发展，这已形成儋州人的一个强烈共识。 　　今年11月22日，记者从儋州市发改委了解到，去年儋州策划建设了21个重点项目，今年又确定了24个重点项目，其中大部分是交通基础设施项目，这些项目总投资330多亿元，目前开工率达100%。 　　儋州重点抓好“一桥两路”建设，以中兴大道西延线和滨海大道为骨干拉开滨海新城和那大城区“双城”的城市框架，形成山海呼应、带滨海特色的城市雏形。同时，按照全岛“田字型”高速公路建设的要求，协调推进洋浦—儋州—万宁高速公路、西部机场和西环高铁等重点基础设施建设的服务工作。 　　在小城镇发展建设方面，儋州提出按照“一镇一业一街一特色”的要求，加强乡镇规划建设和整治，将基础设施建设延伸到村庄。 　　过去，那大宅基地街区已约占那大城区超过50%。随着城市化进程加快，逐渐出现了“新城包围老城”、“城市包围农村”等现象。“在老城区改造方面，主要是挖潜和改造。”挖潜就是发展现代服务产业，通过产业来提升街区的服务功能的转换；改造，就是“穿衣戴帽洗脸”和环境配套。其中，“穿衣”，即老建筑的立面改造；“戴帽”，就是给老建筑物加一个美观的屋顶；“洗脸”，是对旧的构筑物、建筑入口、玻璃等进行维修；环境配套，则包括人行道、绿化、电力通讯线和供水、排污等基础设施统一改造配套。 　　穿行在一个个项目工地上，一股股大开发、大建设的热浪扑面而至：2009年11月建设的白马井—洋浦跨海大桥项目投资8.72亿元，截至今年10月，主桥白马井侧南主塔进行承台钢筋绑扎，主桥洋浦侧北主塔承台钢吊箱底板安装全部完成，南引桥进行吹填砂施工，整个项目已累计完成投资2.3亿元，占总投资计划的25%；总投资5.08亿元的跨海大桥南连接线建设项目，正在建设路基工程、桥涵工程、路面工程、给排水工程；滨海大道建设项目总投资4.88亿元，已完成投资进度的45%；中兴大道西延线建设项目，今年计划投资2.4亿元，截至10月份已完成投资1.3亿元；保障房建设重点项目怡心花园，计划建成廉租房1008套、经济适用房4044套，预计年底可竣工交付使用…… 　　可以预见，随着未来西环高铁、西部机场、洋浦—儋州—万宁高速公路等一系列基础设施“大骨架”的拉开，儋州将成为海南西岸一颗耀眼的明珠。 　　（本报那大11月28日电）