据新华社北京2月19日电  国家安全监管总局和国家煤矿安监局18日通报造成15人死亡的湖南省衡阳市耒阳市宏发煤矿重大运输事故时指出，该事故是一起严重违规违章造成的重大责任事故，损失惨重，影响恶劣。 　　据通报，2月16日零时30分，湖南省衡阳市耒阳市宏发煤矿发生一起重大运输事故，造成15人死亡、3人重伤。该矿为个体私营企业，证照齐全，设计生产能力6万吨／年，属低瓦斯矿井。2月10日该矿通过耒阳市煤炭局组织的节后复工验收（耒阳市政府规定先复工验收、后复产验收），允许开展井下巷道维修、设备维护等工作。 　　通报指出，初步分析，事故的直接原因是：该矿违规使用矿车在斜井运送人员，且运料车与乘人矿车混挂，运行中第2节与第3节料车连接绳套（用钢丝绳和绳卡子自制的绳套）拉脱，导致2节料车和4节矿车跑车。事故暴露出的直接问题，一是严重违规使用矿车运送人员且与料车混挂；二是违规挂车8节（超规定）；三是违规使用自制钢丝绳绳套替代连接装置，且井筒中未设置防跑车的挡车装置；四是串车未挂保险绳。